Page 63 - 30 השנים הראשונות
P. 63
לבצע באתר עבודות אחזקה בתוך תקופת זמן השונים .המועצה שיתפה חברי כנסת במאבקים
נתונה .במקרה שלא בוצעו העבודות הנדרשות ויש ציבוריים בחדרה ,בזכרון יעקב ,בתל-אביב ,בעתלית
חשש להרס האתר רשאית הרשות המקומית לבצע ובאתרים נוספים .בולטת במיוחד הייתה חברת
בעצמה את העבודות החיוניות למניעת ההרס הכנסת עדנה סולודר ,שנרתמה למאבקים רבים
ולחייב את הבעלים בהוצאות .לוועדה שמורה גם והפעילה את השפעתה לקידום יעדיה של המועצה
הזכות להפקיע את הנכס .חובת הפיצוי הוטלה על לשימור אתרים .היא הייתה חברה בוועדות הכספים
הרשות המקומית ,ואם זו איננה ערוכה לתשלום והפנים ,שלשתיהן נודעת חשיבות רבה לתחומי
שמורה לה הזכות לסגת מן התכנית בכל שלב.
החוק לא ציין מועד מחייב להקמת הוועדה, העיסוק של המועצה.
ויישובים רבים ,ובהם ערים גדולות וחשובות, המועצה פעלה לקידום חוק בר תוקף שיעניק
התמהמהו עד בוש בהקמתה .החוק לא העניק בסיס משפטי לדרישותיה .בעזרת עורך הדין יורם
לרשות את הכלים הנדרשים להסדרת הזכויות בר סלע ניסחה חברת הכנסת סולודר הצעת
המוקנות לנכס ,לא הגדיר נורמות מחייבות ואף חוק פרטית לשימור אתרים ,וזו התקבלה בכנסת
לא סיפק כלים למימון ,לאכיפה ולמימוש החוק. בשנת - 1991תיקון ( 31תכנית לשימור אתרים
למעשה ,המחוקק הסיר מעל כתפיו את האחריות התשנ"א ,)1991-התוספת הרביעית לחוק התכנון
לשימור וגלגל את הסוגיה לפתחן של הרשויות והבנייה .החוק הטיל על כל רשות מקומית להקים
המקומיות .בנוסף ,לכל רשות ניתנה הסמכות ועדת שימור בת חמישה חברים שבראשה יעמוד
לקבוע מדדים משל עצמה .החוק יצר מצב של ראש הרשות המקומית או אחד מסגניו ,ולצדה
התנגשות בין מחויבות הרשות לשימור מורשתה ימונה יועץ המצוי בנושא .על הוועדה הוטל להכין
לבין הלחצים הכלכליים מצד בעלי הנכסים ,שעל בתוך שנתיים ממועד הקמתה רשימת אתרים
פי רוב מעורים בהנהגה המקומית .הוועדה מורכבת בתחומי הרשות הראויים לשימור .לוועדת השימור
מנבחרי ציבור ,ואלה לא תמיד מגלים עניין בערך הוקנו סמכויות לעצור פגיעה והרס מידיים במבנים
הנמצאים בסכנה .החוק קבע כי "דין תכנית
השימור אלא דווקא בריצוי שולחיהם. לשימור מבנים ואתרי התיישבות ,כדין תכנית מתאר
עיקר חשיבותו של החוק הוא בעצם קיומו .הוא מקומית" ,והגדיר כאתר "בניין או קבוצת בניינים
הפך את השימור לחלק מן השיח בעולם התכנון או חלק מהם ,לרבות סביבתם הקרובה ,שלדעת
והבינוי .למרות חולשותיו המובנות לא הועלתה מוסד תכנון הם בעלי חשיבות היסטורית ,לאומית,
בכנסת הצעת תיקון לחוק .ככל שחולף הזמן מתברר
שלהגנה המשפטית על השימור נודעת חשיבות אדריכלית או ארכאולוגית".
ועדת השימור רשאית לדרוש מן הבעלים
62שלושים שנים ראשונות
נתונה .במקרה שלא בוצעו העבודות הנדרשות ויש ציבוריים בחדרה ,בזכרון יעקב ,בתל-אביב ,בעתלית
חשש להרס האתר רשאית הרשות המקומית לבצע ובאתרים נוספים .בולטת במיוחד הייתה חברת
בעצמה את העבודות החיוניות למניעת ההרס הכנסת עדנה סולודר ,שנרתמה למאבקים רבים
ולחייב את הבעלים בהוצאות .לוועדה שמורה גם והפעילה את השפעתה לקידום יעדיה של המועצה
הזכות להפקיע את הנכס .חובת הפיצוי הוטלה על לשימור אתרים .היא הייתה חברה בוועדות הכספים
הרשות המקומית ,ואם זו איננה ערוכה לתשלום והפנים ,שלשתיהן נודעת חשיבות רבה לתחומי
שמורה לה הזכות לסגת מן התכנית בכל שלב.
החוק לא ציין מועד מחייב להקמת הוועדה, העיסוק של המועצה.
ויישובים רבים ,ובהם ערים גדולות וחשובות, המועצה פעלה לקידום חוק בר תוקף שיעניק
התמהמהו עד בוש בהקמתה .החוק לא העניק בסיס משפטי לדרישותיה .בעזרת עורך הדין יורם
לרשות את הכלים הנדרשים להסדרת הזכויות בר סלע ניסחה חברת הכנסת סולודר הצעת
המוקנות לנכס ,לא הגדיר נורמות מחייבות ואף חוק פרטית לשימור אתרים ,וזו התקבלה בכנסת
לא סיפק כלים למימון ,לאכיפה ולמימוש החוק. בשנת - 1991תיקון ( 31תכנית לשימור אתרים
למעשה ,המחוקק הסיר מעל כתפיו את האחריות התשנ"א ,)1991-התוספת הרביעית לחוק התכנון
לשימור וגלגל את הסוגיה לפתחן של הרשויות והבנייה .החוק הטיל על כל רשות מקומית להקים
המקומיות .בנוסף ,לכל רשות ניתנה הסמכות ועדת שימור בת חמישה חברים שבראשה יעמוד
לקבוע מדדים משל עצמה .החוק יצר מצב של ראש הרשות המקומית או אחד מסגניו ,ולצדה
התנגשות בין מחויבות הרשות לשימור מורשתה ימונה יועץ המצוי בנושא .על הוועדה הוטל להכין
לבין הלחצים הכלכליים מצד בעלי הנכסים ,שעל בתוך שנתיים ממועד הקמתה רשימת אתרים
פי רוב מעורים בהנהגה המקומית .הוועדה מורכבת בתחומי הרשות הראויים לשימור .לוועדת השימור
מנבחרי ציבור ,ואלה לא תמיד מגלים עניין בערך הוקנו סמכויות לעצור פגיעה והרס מידיים במבנים
הנמצאים בסכנה .החוק קבע כי "דין תכנית
השימור אלא דווקא בריצוי שולחיהם. לשימור מבנים ואתרי התיישבות ,כדין תכנית מתאר
עיקר חשיבותו של החוק הוא בעצם קיומו .הוא מקומית" ,והגדיר כאתר "בניין או קבוצת בניינים
הפך את השימור לחלק מן השיח בעולם התכנון או חלק מהם ,לרבות סביבתם הקרובה ,שלדעת
והבינוי .למרות חולשותיו המובנות לא הועלתה מוסד תכנון הם בעלי חשיבות היסטורית ,לאומית,
בכנסת הצעת תיקון לחוק .ככל שחולף הזמן מתברר
שלהגנה המשפטית על השימור נודעת חשיבות אדריכלית או ארכאולוגית".
ועדת השימור רשאית לדרוש מן הבעלים
62שלושים שנים ראשונות
