Page 156 - ניהול שימור
P. 156
כאמור ,כבר בשלבים ראשוניים של הפעלת תהליך או פרויקט השימור והפיתוח ייתכנו
קונפליקטים על מאפייני השימור הערכיים והמעשיים ,משאבים ציבוריים ,על החלטות תכנוניות,
על השקעות ציבוריות ועל הזכויות המוקנות שיש לפרט על הרכוש ,התנגדויות ,תמריצים וכד' .הם
עלולים להופיע בכמה מעגלים :בין קבוצות אינטרס בתוך הקהילה ,בגלל השונות הרבה של בעלי
העניין והקניין; בין הקהילות השונות לבין גוף הניהול המרקמי ,השכונתי .הקונפליקט ניזון מאמונות
ומערכים שונים שיש למעורבים בו ,ממערכת יחסים שלילית בין קבוצות אינטרס בקהילה ובין בעלי
העניין והקניין ,ממתחים בין-אישיים וקבוצתיים ומרגשי כעס ופעולות תחרותיות שנוקט כל צד
במטרה לנצח ולהצליח לקדם את התהליך או את התוצרים שלו (משחק סכום אפס).
אפשר להתמודד עם הקונפליקט .לשם כך יש לבנות מסגרת ניטרלית שמתקיימים בה נורמות
ודפוסים המאפשרים הידברות ישירה בין הצדדים והקבוצות ,בגישה של סובלנות וכבוד הדדי
ובסיוע מקצועי.
אחד החסמים הבולטים בהידברות בין הצדדים הוא השפה המקצועית הננקטת בתחום
התכנון והשימור ומקשה על רמת ההבנה של הציבור ( .)Shchory, 2002חסם השפה התכנונית
מקשה על אוכלוסיות מוחלשות להשתתף בתהליכים ,וכתוצאה מכך ליהנות מהפיתוח
הכלכלי ,האישי והסביבתי שהשימור יכול להציע .התהליך מחייב שלכל הצדדים תהיה
אינפורמציה זהה ,ושכל צד יהיה מיודע ומודע לאינטרסים של הצד האחר .לאחר שכל קבוצה
חוקרת ובודקת את כל הנתונים והאינטרסים ומסכימה על העובדות מעלים יחד אופציות,
מפתחים קריטריונים להערכתן ולבחירה ביניהן ומקבלים החלטה מוסכמת על כל הצדדים.
במהלך שימור ופיתוח מרקמי הופכת הקהילה לזירה חברתית שבה יחידים ,קבוצות
ומערכות שונות נאבקות על תפיסות עולם ,על מאפייני השימור ,על האיזון בין
השימור לפיתוח ,על הכוח להשפיע ועל משאבים לטובת מימוש התכניות השונות.
מכאן הצורך הבלתי נמנע בניהול הקונפליקטים ובגיבוש הסכמות רחבות בין כל
בעלי העניין והקניין .כן יש לסייע לאוכלוסיות מוחלשות להשתתף בתהליך ולקדם
את האינטרסים שלהן בד בבד עם אלה של אוכלוסיות אחרות.
אסטרטגיות פעולה וכלים לניהול מערכתי של השימור 155
קונפליקטים על מאפייני השימור הערכיים והמעשיים ,משאבים ציבוריים ,על החלטות תכנוניות,
על השקעות ציבוריות ועל הזכויות המוקנות שיש לפרט על הרכוש ,התנגדויות ,תמריצים וכד' .הם
עלולים להופיע בכמה מעגלים :בין קבוצות אינטרס בתוך הקהילה ,בגלל השונות הרבה של בעלי
העניין והקניין; בין הקהילות השונות לבין גוף הניהול המרקמי ,השכונתי .הקונפליקט ניזון מאמונות
ומערכים שונים שיש למעורבים בו ,ממערכת יחסים שלילית בין קבוצות אינטרס בקהילה ובין בעלי
העניין והקניין ,ממתחים בין-אישיים וקבוצתיים ומרגשי כעס ופעולות תחרותיות שנוקט כל צד
במטרה לנצח ולהצליח לקדם את התהליך או את התוצרים שלו (משחק סכום אפס).
אפשר להתמודד עם הקונפליקט .לשם כך יש לבנות מסגרת ניטרלית שמתקיימים בה נורמות
ודפוסים המאפשרים הידברות ישירה בין הצדדים והקבוצות ,בגישה של סובלנות וכבוד הדדי
ובסיוע מקצועי.
אחד החסמים הבולטים בהידברות בין הצדדים הוא השפה המקצועית הננקטת בתחום
התכנון והשימור ומקשה על רמת ההבנה של הציבור ( .)Shchory, 2002חסם השפה התכנונית
מקשה על אוכלוסיות מוחלשות להשתתף בתהליכים ,וכתוצאה מכך ליהנות מהפיתוח
הכלכלי ,האישי והסביבתי שהשימור יכול להציע .התהליך מחייב שלכל הצדדים תהיה
אינפורמציה זהה ,ושכל צד יהיה מיודע ומודע לאינטרסים של הצד האחר .לאחר שכל קבוצה
חוקרת ובודקת את כל הנתונים והאינטרסים ומסכימה על העובדות מעלים יחד אופציות,
מפתחים קריטריונים להערכתן ולבחירה ביניהן ומקבלים החלטה מוסכמת על כל הצדדים.
במהלך שימור ופיתוח מרקמי הופכת הקהילה לזירה חברתית שבה יחידים ,קבוצות
ומערכות שונות נאבקות על תפיסות עולם ,על מאפייני השימור ,על האיזון בין
השימור לפיתוח ,על הכוח להשפיע ועל משאבים לטובת מימוש התכניות השונות.
מכאן הצורך הבלתי נמנע בניהול הקונפליקטים ובגיבוש הסכמות רחבות בין כל
בעלי העניין והקניין .כן יש לסייע לאוכלוסיות מוחלשות להשתתף בתהליך ולקדם
את האינטרסים שלהן בד בבד עם אלה של אוכלוסיות אחרות.
אסטרטגיות פעולה וכלים לניהול מערכתי של השימור 155
