Page 154 - ניהול שימור
P. 154
ב .סיוע לשיפור המצב הפיזי של האתרים לשימור ופיתוח התשתיות הסביבתיות המשלימות:
שדרוג דרכי הגישה ,מקומות חניה ,שיפורים אסתטיים ,וכל שדרוג שישביח את הנכסים
במרקם כולו.
תהליך שימור הוא תהליך מורכב .מחד גיסא הוא מחייב התייחסות לערכים,
לאינטרסים ולתהליכי הידברות בין כל בעלי העניין .מאידך גיסא מדובר בתהליך בעל
יעדים מוגדרים שמטרתם יישום בפועל של השימור .לכן תהליך עבודה הרצוי הוא
תהליך משולב של תכנון על פי אינטרסים ויעדים.
בהגדרת מעגל השותפים הקהילתיים יש להתייחס לשלוש סוגיות:
• הייצוג :מיהו הציבור המעורב מקרב הקהילה?
• העיצוב :יכולת ההשפעה של הציבור המשתתף על התוצר הסופי של התכנית.
• הביטוי :האפקטיביות של המעורבות.
נדרש בתכניות הפעולה לפתח תכניות בתחום החינוכי קהילתי בצד התחום האדריכלי-
פיזי והתחום הכלכלי.
5.8.4גיבוש הסכמות וניהול קונפליקטים קהילתיים
תהליך שימור הוא בעל תועלות מעשיות רבות .למשל ,ערכו של מבנה שעבר שימור הוא גבוה
מזה של מבנה חדש ,והוא מייצר רווחים לבעלי הקניין וליזמים .שימור המורשת הוכיח את עצמו
כמקדם תיירות ,ובכך הוא מייצר רווחים כלכליים סביבתיים -הן לערכי הנדל"ן בסביבת הנכסים
שעברו שימור הן לעסקים .שימור אתרים כאסטרטגיה להתחדשות של מרכזי הערים הוא פרויקט
כלכלי-חברתי המשקם את הסביבה הפיזית ולעתים את הסביבה החברתית ומושך לאזור אוכלוסייה
חדשה .אלא שבצד התועלות שצוינו יש לעתים גם דילמות ,קשיים וקונפליקטים בין היבטים חברתיים
וכלכליים ובין לחצי פיתוח לשימור ועוד .הדוגמאות שלעיל הן רק חלק מתהליכים המייצרים
קונפליקטים בכלל ובשימור בפרט ,ופתרונם דורש כלים מתחום תהליכי בניית הסכמות ,ניהול
קונפליקטים וגישור30.
כדי לעזור בפתרון אותן מחלוקות ציבוריות המתאפיינות בריבוי אינטרסים ובעלי עניין המעורבים
בתהליך רגיש ומעורר מחלוקות ,יש לבצע תהליכי ניהול קונפליקטים ובניית הסכמות (ורנסקי ,שחורי
ופלאוט ;1999 ,שחורי ואדיב .)2004 ,תהליכים אלה מדגישים את המאמץ לבנות מראש קואליציות
3 0בספרות המחקרית מבחינים בין בניית קונצנזוס או הסכמות ( )consensus building, consensus developmentלבין יישוב
מחלוקות ( )dispute resolutionולבין גישור.
אסטרטגיות פעולה וכלים לניהול מערכתי של השימור 153
שדרוג דרכי הגישה ,מקומות חניה ,שיפורים אסתטיים ,וכל שדרוג שישביח את הנכסים
במרקם כולו.
תהליך שימור הוא תהליך מורכב .מחד גיסא הוא מחייב התייחסות לערכים,
לאינטרסים ולתהליכי הידברות בין כל בעלי העניין .מאידך גיסא מדובר בתהליך בעל
יעדים מוגדרים שמטרתם יישום בפועל של השימור .לכן תהליך עבודה הרצוי הוא
תהליך משולב של תכנון על פי אינטרסים ויעדים.
בהגדרת מעגל השותפים הקהילתיים יש להתייחס לשלוש סוגיות:
• הייצוג :מיהו הציבור המעורב מקרב הקהילה?
• העיצוב :יכולת ההשפעה של הציבור המשתתף על התוצר הסופי של התכנית.
• הביטוי :האפקטיביות של המעורבות.
נדרש בתכניות הפעולה לפתח תכניות בתחום החינוכי קהילתי בצד התחום האדריכלי-
פיזי והתחום הכלכלי.
5.8.4גיבוש הסכמות וניהול קונפליקטים קהילתיים
תהליך שימור הוא בעל תועלות מעשיות רבות .למשל ,ערכו של מבנה שעבר שימור הוא גבוה
מזה של מבנה חדש ,והוא מייצר רווחים לבעלי הקניין וליזמים .שימור המורשת הוכיח את עצמו
כמקדם תיירות ,ובכך הוא מייצר רווחים כלכליים סביבתיים -הן לערכי הנדל"ן בסביבת הנכסים
שעברו שימור הן לעסקים .שימור אתרים כאסטרטגיה להתחדשות של מרכזי הערים הוא פרויקט
כלכלי-חברתי המשקם את הסביבה הפיזית ולעתים את הסביבה החברתית ומושך לאזור אוכלוסייה
חדשה .אלא שבצד התועלות שצוינו יש לעתים גם דילמות ,קשיים וקונפליקטים בין היבטים חברתיים
וכלכליים ובין לחצי פיתוח לשימור ועוד .הדוגמאות שלעיל הן רק חלק מתהליכים המייצרים
קונפליקטים בכלל ובשימור בפרט ,ופתרונם דורש כלים מתחום תהליכי בניית הסכמות ,ניהול
קונפליקטים וגישור30.
כדי לעזור בפתרון אותן מחלוקות ציבוריות המתאפיינות בריבוי אינטרסים ובעלי עניין המעורבים
בתהליך רגיש ומעורר מחלוקות ,יש לבצע תהליכי ניהול קונפליקטים ובניית הסכמות (ורנסקי ,שחורי
ופלאוט ;1999 ,שחורי ואדיב .)2004 ,תהליכים אלה מדגישים את המאמץ לבנות מראש קואליציות
3 0בספרות המחקרית מבחינים בין בניית קונצנזוס או הסכמות ( )consensus building, consensus developmentלבין יישוב
מחלוקות ( )dispute resolutionולבין גישור.
אסטרטגיות פעולה וכלים לניהול מערכתי של השימור 153
