Page 58 - ניהול שימור
P. 58
+ • מערכות תפקודיות ובעלי עניין :כל הגדרה של רמה מקומית מצביעה על מערכת מורכבת
הפועלת בתחומה וכוללת מגוון רחב של בעלי קניין ועניין :הרשות המקומית ,משרדי הממשלה,
ארגוני המגזר השלישי ,תושבים ,מגזר עסקי ואחרים ,וכן מגוון מערכות תפקודיות ובהן :קרקעות,
תשתיות ומבנים ,שירותים ,מערכת כלכלית ,מערכת קהילתית ,מערכת סביבתית ועוד .ממד נוסף
של מורכבות הוא יחסי הגומלין בין בעלי הקניין והעניין השונים לבין המערכות התפקודיות.
פיתוח כלכלי מקומי :)LED - Local Economic Development( 1פיתוח כלכלי מקומי מעודד•
את הציבור ,את המגזר הפרטי ואת החברה האזרחית ליצור שותפויות ולשתף פעולה במציאת
פתרונות מקומיים לאתגרים כלכליים משותפים .תהליך פיתוח כלכלי מקומי שואף להעצים
משתתפים מקומיים ,להציף ידע מקומי ,לזהות נישות ייחודיות ולנצל ביעילות עסקים ,כוח
עבודה ,הון ומשאבים מקומיים אחרים כדי להשיג קדימויות מקומיות :פיתוח פיזי העונה על צורכי
המקום ,יצירת גורמי משיכה לתושבים ולמטרות תיירות ,חיזוק הכלכלה המוניציפלית ובכלל זה
התקציב המקומי ,גידול בהכנסות מ ִמסים עירוניים ועוד .בפני העוסקים בפיתוח כלכלי מקומי
פתוחות אפשרויות פעולה רבות ,אך כדי שיצליח מן הראוי לבחון אפשרויות אלו ולהעריך אותן
ואת תוצאותיהן על פי המטרות שמציבים מקבלי ההחלטות ובני הקהילה במקום .האסטרטגיה
של הפיתוח הכלכלי המקומי היא יזמה ממוקדת תהליך שאינה מוכתבת מלמעלה ,והיא כוללת:
• ערכים מקומיים :שימור המורשת המקומית הבנויה ,זהות מקומית ,התבססות על "ידע מקומי",
שילוב בין ערכים חברתיים וסביבתיים מקומיים ,יצירת משרות מקומיות ועוד.
• מניעים כלכליים :יצירת ערך מוסף במשאבים ,פיתוח כישורים מקומיים ,שמירה על הכנסה
מקומית ,שיתוף פעולה מקומי ובמידת הצורך והעניין -שיתוף אזורי ועוד.
• קבלת אחריות מקומית :קבלת אחריות מקומית לאורך זמן על המרקם המקומי בכלל ועל השימור
בפרט ,על בסיס האחריות הסטטוטורית והמנהלית של הרשויות המקומיות.
פיתוח מקומי אינו רק אירוע בודד של פרויקט פיתוח פיזי המתרחש בתוך הגבולות ה ִמנהליים של
הרשות המקומית .משמעותו היא "ראייה של רכיבי הפיתוח המוחשיים בתוך ההקשר הרחב ,הכולל
את יחסי הגומלין בין רכיבי הפיתוח השונים .הוא מבוסס על הסכמות בין הגורמים המקומיים ומביא
בחשבון את היכולת לייצר תועלות לאורך זמן ובהתאמה למאפיינים המיוחדים למקום" (משרד
הפנים 2008 ,א').
1נושא הפיתוח הכלכלי המקומי מסתמך על (Klausner, D., & Shamir Shinan, L. (1987
תהליך התכנון האסטרטגי של השימור 57
הפועלת בתחומה וכוללת מגוון רחב של בעלי קניין ועניין :הרשות המקומית ,משרדי הממשלה,
ארגוני המגזר השלישי ,תושבים ,מגזר עסקי ואחרים ,וכן מגוון מערכות תפקודיות ובהן :קרקעות,
תשתיות ומבנים ,שירותים ,מערכת כלכלית ,מערכת קהילתית ,מערכת סביבתית ועוד .ממד נוסף
של מורכבות הוא יחסי הגומלין בין בעלי הקניין והעניין השונים לבין המערכות התפקודיות.
פיתוח כלכלי מקומי :)LED - Local Economic Development( 1פיתוח כלכלי מקומי מעודד•
את הציבור ,את המגזר הפרטי ואת החברה האזרחית ליצור שותפויות ולשתף פעולה במציאת
פתרונות מקומיים לאתגרים כלכליים משותפים .תהליך פיתוח כלכלי מקומי שואף להעצים
משתתפים מקומיים ,להציף ידע מקומי ,לזהות נישות ייחודיות ולנצל ביעילות עסקים ,כוח
עבודה ,הון ומשאבים מקומיים אחרים כדי להשיג קדימויות מקומיות :פיתוח פיזי העונה על צורכי
המקום ,יצירת גורמי משיכה לתושבים ולמטרות תיירות ,חיזוק הכלכלה המוניציפלית ובכלל זה
התקציב המקומי ,גידול בהכנסות מ ִמסים עירוניים ועוד .בפני העוסקים בפיתוח כלכלי מקומי
פתוחות אפשרויות פעולה רבות ,אך כדי שיצליח מן הראוי לבחון אפשרויות אלו ולהעריך אותן
ואת תוצאותיהן על פי המטרות שמציבים מקבלי ההחלטות ובני הקהילה במקום .האסטרטגיה
של הפיתוח הכלכלי המקומי היא יזמה ממוקדת תהליך שאינה מוכתבת מלמעלה ,והיא כוללת:
• ערכים מקומיים :שימור המורשת המקומית הבנויה ,זהות מקומית ,התבססות על "ידע מקומי",
שילוב בין ערכים חברתיים וסביבתיים מקומיים ,יצירת משרות מקומיות ועוד.
• מניעים כלכליים :יצירת ערך מוסף במשאבים ,פיתוח כישורים מקומיים ,שמירה על הכנסה
מקומית ,שיתוף פעולה מקומי ובמידת הצורך והעניין -שיתוף אזורי ועוד.
• קבלת אחריות מקומית :קבלת אחריות מקומית לאורך זמן על המרקם המקומי בכלל ועל השימור
בפרט ,על בסיס האחריות הסטטוטורית והמנהלית של הרשויות המקומיות.
פיתוח מקומי אינו רק אירוע בודד של פרויקט פיתוח פיזי המתרחש בתוך הגבולות ה ִמנהליים של
הרשות המקומית .משמעותו היא "ראייה של רכיבי הפיתוח המוחשיים בתוך ההקשר הרחב ,הכולל
את יחסי הגומלין בין רכיבי הפיתוח השונים .הוא מבוסס על הסכמות בין הגורמים המקומיים ומביא
בחשבון את היכולת לייצר תועלות לאורך זמן ובהתאמה למאפיינים המיוחדים למקום" (משרד
הפנים 2008 ,א').
1נושא הפיתוח הכלכלי המקומי מסתמך על (Klausner, D., & Shamir Shinan, L. (1987
תהליך התכנון האסטרטגי של השימור 57
