Page 40 - ניהול שימור
P. 40
2.4בין לחצי פיתוח לבין שימור
בהמשך לנאמר לעיל על הטמעת תהליך השימור בתכניות הרשות המקומית ,לא הכול רואים בשימור
המורשת הבנויה מטרה חשובה ובעלת עדיפות גבוהה בתהליכי תכנונו של המרחב הפיזי ,אף שהוא
נובע מאמנות ומהסכמים שהמדינה חתומה עליהן ומעוגן היטב במערכת חוקים ,בחוקי עזר ובתקנות.1
מעמדו של השימור ומקומו בסדר העדיפויות של הרשות המוניציפלית עדיין אינם איתנים דיים,
והנושא נתון לתנודות הנובעות מאינטרסים של בעלי הקניין או מלחצים שמקורם בצורך לתת מענה
מידי לצרכים תכנוניים-פיזיים של היישוב .בשני המקרים התוצאה היא הפעלת לחצים לפיתוח פיזי
מואץ .לחצים אלה מביאים במקרים לא מעטים לשימור שנוי במחלוקת ציבורית ומעשית ,שהוא תוצר
של פשרה בין צורכי הפיתוח המואץ לבין תהליכי השימור .הפשרה מתעצמת במצבים של מחסור
בקרקע זמינה ובשל לחצים שמפעילים יזמים .לעתים קרובות הקונפליקט מסתיים שלא לטובת
השימור :עיוות השימור ויצירת יחס שלילי כלפיו מצד הציבור ,פגיעה בתהליך שימור ,התמוטטות
מבנה בגלל הזנחה או הרס האתר.
שימור בצד מיצוי זכויות בנייה של בעלי הקניין.
בית האסמים .רחוב גורודסקי ,2רחובות .צילום :נאור מימר
1יש להסתייג ולומר כי בישראל עדיין יש פרצות רבות בכל הנוגע לחוקי השימור ,ראו דוח מבקר המדינה.2005 ,
אתגרים ודילמות בניהול מערכתי של השימור 39
בהמשך לנאמר לעיל על הטמעת תהליך השימור בתכניות הרשות המקומית ,לא הכול רואים בשימור
המורשת הבנויה מטרה חשובה ובעלת עדיפות גבוהה בתהליכי תכנונו של המרחב הפיזי ,אף שהוא
נובע מאמנות ומהסכמים שהמדינה חתומה עליהן ומעוגן היטב במערכת חוקים ,בחוקי עזר ובתקנות.1
מעמדו של השימור ומקומו בסדר העדיפויות של הרשות המוניציפלית עדיין אינם איתנים דיים,
והנושא נתון לתנודות הנובעות מאינטרסים של בעלי הקניין או מלחצים שמקורם בצורך לתת מענה
מידי לצרכים תכנוניים-פיזיים של היישוב .בשני המקרים התוצאה היא הפעלת לחצים לפיתוח פיזי
מואץ .לחצים אלה מביאים במקרים לא מעטים לשימור שנוי במחלוקת ציבורית ומעשית ,שהוא תוצר
של פשרה בין צורכי הפיתוח המואץ לבין תהליכי השימור .הפשרה מתעצמת במצבים של מחסור
בקרקע זמינה ובשל לחצים שמפעילים יזמים .לעתים קרובות הקונפליקט מסתיים שלא לטובת
השימור :עיוות השימור ויצירת יחס שלילי כלפיו מצד הציבור ,פגיעה בתהליך שימור ,התמוטטות
מבנה בגלל הזנחה או הרס האתר.
שימור בצד מיצוי זכויות בנייה של בעלי הקניין.
בית האסמים .רחוב גורודסקי ,2רחובות .צילום :נאור מימר
1יש להסתייג ולומר כי בישראל עדיין יש פרצות רבות בכל הנוגע לחוקי השימור ,ראו דוח מבקר המדינה.2005 ,
אתגרים ודילמות בניהול מערכתי של השימור 39
