Page 125 - ניהול שימור
P. 125
5.5.2היערכות הרשות המקומית לקידום התחזוקה
כדי למנוע מצב שבהיעדר תחזוקה בפועל ובזמן הנדרש נזק קטן יהפוך לנזק גדול ואתרים ומרקמים
לשימור יתדרדרו ,נדרשת היערכות מתאימה ברמת הרשות המקומית .היערכות שמטרתה לעודד את
ביצוע התחזוקה באופן מוסכם ,במקרה הטוב ,או לאכוף אותה ,במקרה הרע.
היערכות הרשות המקומית תתייחס לנושאים ולסוגיות שיפורטו להלן:
.1גיבוש כלים פיננסיים והקצאת משאבים של הרשות המקומית ושל משרדי ממשלה לתחזוקה
של המרחב הציבורי ושל מבני ציבור לשימור ,ובד בבד מתן תמריצים לעידוד השקעות פרטיות
של בעלי האתר לשימור או של המשתמשים בו לביצוע תחזוקה ,כולל מניעה ,בתהליך מוסכם
ובאופן שוטף.
.2גיבוש מערכות רגולציה ועיגון סטטוטורי של הוראות והנחיות לביצוע התחזוקה כחלק מתהליך
רישוי הבנייה ,רישוי העסק ,ביצוע השימור והפיקוח השוטף 18.במסגרת זו יש לכלול:
• מסמך מנחה של דרישות המערכת העירונית לתכנית תחזוקה מתוקצבת שתוגש לכל אתר.
המסמך המבוקש יציג את האתר לשימור ופרטים מלאים על ההיסטוריה של המבנה ,של
התכנון ושל התחזוקה שלו ,יציב את הדרישות לתחזוקה של רשימת הרכיבים
( )checklistויקבע את הסטנדרטים הנדרשים לביצוע תכנית תחזוקה על פי המועדים הקבועים
לביצועה :ברמה שבועית ,חודשית ,עונתית שנתית ,דו-שנתית וכד' .התכנית תציג הערכות
כלכליות לתחזוקת מניעה ולתחזוקת שבר בצד מחויבות לאיכות התיקון ולפירוט האומדן של
עלות אחזקה שנתית או הערכות כלכליות למצב של שבר .בשני המצבים יש להגדיר גם את
המערך התקציבי ואת מקורות המימון האפשריים.
• הקמת מאגר מידע שיכיל הנחיות ונתונים רלוונטיים לתהליך השימור ,כולל "תיק נכס" ותכנית
תחזוקה .מאגר המידע יכלול את הפרטים הללו:
• רשימת אתרים לשימור ,תמונת המצב הפיזי ואנשי קשר האחראים לתחזוקה באתרים אלו.
מאחר שמצבם הפיזי של האתרים משתנה לאורך זמן ,נדרש לעדכן את הרשימה מדי פעם.
עדכון דומה נדרש לעשות ברשימת אנשי הקשר.
• תכניות התחזוקה שהוגשו לכל נכס לשימור במתכונת מפורטת ומתוקצבת על ציר זמן של
כעשר שנים בחלוקה למועדים קבועים הנובעים ממאפייני השימור .נוסף לתכנית התחזוקה
יכיל התיק נספחים של חוזים חתומים עם גורם מתחזק .תכנית התחזוקה תוגש לעירייה
על בסיס מסמך מנחה (ראו פירוט לעיל) כחלק מהליך קבלת התמריצים לביצוע השימור
1 8בנושא זה רצוי לבדוק אפשרות חוקית לשימוש גם בתקן מכון התקנים הישראלי ת"י 1525ובפיתוחים שלו - 2011 ,2010
תחזוקת בניינים :בנייני מגורים וסביבתם הקרובה ,רכיבים וגימור .התקן מגדיר את רשימת הרכיבים שנדרש לבדוק ואת
מחויבות בעלי הנכס לעשות כן.
124ניהול מערכתי של השימור
כדי למנוע מצב שבהיעדר תחזוקה בפועל ובזמן הנדרש נזק קטן יהפוך לנזק גדול ואתרים ומרקמים
לשימור יתדרדרו ,נדרשת היערכות מתאימה ברמת הרשות המקומית .היערכות שמטרתה לעודד את
ביצוע התחזוקה באופן מוסכם ,במקרה הטוב ,או לאכוף אותה ,במקרה הרע.
היערכות הרשות המקומית תתייחס לנושאים ולסוגיות שיפורטו להלן:
.1גיבוש כלים פיננסיים והקצאת משאבים של הרשות המקומית ושל משרדי ממשלה לתחזוקה
של המרחב הציבורי ושל מבני ציבור לשימור ,ובד בבד מתן תמריצים לעידוד השקעות פרטיות
של בעלי האתר לשימור או של המשתמשים בו לביצוע תחזוקה ,כולל מניעה ,בתהליך מוסכם
ובאופן שוטף.
.2גיבוש מערכות רגולציה ועיגון סטטוטורי של הוראות והנחיות לביצוע התחזוקה כחלק מתהליך
רישוי הבנייה ,רישוי העסק ,ביצוע השימור והפיקוח השוטף 18.במסגרת זו יש לכלול:
• מסמך מנחה של דרישות המערכת העירונית לתכנית תחזוקה מתוקצבת שתוגש לכל אתר.
המסמך המבוקש יציג את האתר לשימור ופרטים מלאים על ההיסטוריה של המבנה ,של
התכנון ושל התחזוקה שלו ,יציב את הדרישות לתחזוקה של רשימת הרכיבים
( )checklistויקבע את הסטנדרטים הנדרשים לביצוע תכנית תחזוקה על פי המועדים הקבועים
לביצועה :ברמה שבועית ,חודשית ,עונתית שנתית ,דו-שנתית וכד' .התכנית תציג הערכות
כלכליות לתחזוקת מניעה ולתחזוקת שבר בצד מחויבות לאיכות התיקון ולפירוט האומדן של
עלות אחזקה שנתית או הערכות כלכליות למצב של שבר .בשני המצבים יש להגדיר גם את
המערך התקציבי ואת מקורות המימון האפשריים.
• הקמת מאגר מידע שיכיל הנחיות ונתונים רלוונטיים לתהליך השימור ,כולל "תיק נכס" ותכנית
תחזוקה .מאגר המידע יכלול את הפרטים הללו:
• רשימת אתרים לשימור ,תמונת המצב הפיזי ואנשי קשר האחראים לתחזוקה באתרים אלו.
מאחר שמצבם הפיזי של האתרים משתנה לאורך זמן ,נדרש לעדכן את הרשימה מדי פעם.
עדכון דומה נדרש לעשות ברשימת אנשי הקשר.
• תכניות התחזוקה שהוגשו לכל נכס לשימור במתכונת מפורטת ומתוקצבת על ציר זמן של
כעשר שנים בחלוקה למועדים קבועים הנובעים ממאפייני השימור .נוסף לתכנית התחזוקה
יכיל התיק נספחים של חוזים חתומים עם גורם מתחזק .תכנית התחזוקה תוגש לעירייה
על בסיס מסמך מנחה (ראו פירוט לעיל) כחלק מהליך קבלת התמריצים לביצוע השימור
1 8בנושא זה רצוי לבדוק אפשרות חוקית לשימוש גם בתקן מכון התקנים הישראלי ת"י 1525ובפיתוחים שלו - 2011 ,2010
תחזוקת בניינים :בנייני מגורים וסביבתם הקרובה ,רכיבים וגימור .התקן מגדיר את רשימת הרכיבים שנדרש לבדוק ואת
מחויבות בעלי הנכס לעשות כן.
124ניהול מערכתי של השימור
