Page 126 - ניהול שימור
P. 126
וקבלת ההיתרים ,ותהווה "תיק נכס" ובסיס נתונים מוסכם למחויבותם של מקבלי התמריצים
לביצוע התחזוקה19.
• התניית היתר בנייה בהכנת נספח תחזוקה בהתאם להנחיות המקצועיות .התניה של רישוי
עסק במבנה לשימור בנספח תחזוקה ושל חידושו מעת לעת בהוכחות לביצוע ההנחיות
המקצועיות שבנספח.
• הכנת מערכת תמריצים לתחזוקה -מתן פתרונות לתחזוקה שוטפת ,למניעה ולהשקעות
חד-פעמיות ,ולצדם קביעת מערכת סנקציות על היעדר תחזוקה.
• ניסוח הסכם שבו מתחייבים בעלי הנכסים לבצע את התחזוקה כחלק מקבלת התמריצים
ומתכנית התחזוקה שתוגש לרשות המקומית.
• היערכות לאכיפת ביצוע התחזוקה -שימוש בחוק שיפוץ בתים ואחזקתם התש"ם1980-
לכפיית התחזוקה על בעלי הנכסים ,וכשהם לא מבצעים אותה -על ידי הרשות המקומית.
שימוש בחוק עזר ובאפשרות להכריז על מבנה כמסוכן ,ובעיקר בחלופה של אכיפת
תיקונים באתר.
.3הקמת מערכת מקצועית לפיקוח ולבקרה על יישום התחזוקה בהליך ארוך טווח :הכנת כלים
מקצועיים והקצאת כוח אדם שיאפשרו לפקח באופן שוטף על ביצוע תחזוקה בהסכמה ,ולאכוף
אותה כאשר היא נדרשת ולא נעשית בהסכמה .מערכת זו תשתף פעולה גם עם גורמים מקדמי
שימור בקהילה ועם גורמים חוץ-מוניציפליים בעלי עניין.
. 4גיבוש מערכת הסברה וחינוך להגברת התודעה לתחזוקה ולשימור האתרים והמרקמים לשימור.
מערכת ההסברה תגובש במשותף עם מערכת החינוך ,עם מערכות קהילתיות ועם גורמים
חוץ-מוניציפליים המעורבים בשימור.
5.5.3המשמעויות הכלכליות של התחזוקה
השיטות המקובלות להערכת תקציבי התחזוקה מבוססות על שיעור קבוע מערכם .הטעות המתקבלת
בשיטת אומדן זו עלולה להיות גדולה מכיוון שהיא מתייחסת למבנה ,למרכיבים שונים בתוכו
ולמערכות התשתיות שלו כמכלול ,ולא מביאה בחשבון נתונים ספציפיים של אלמנטים המרכיבים
אותם :מצבם הפיזי ,גילם ,תוחלת החיים של כל אחד מהם ,התנאים הסביבתיים ,גורמי השפעה
ייחודיים ומחירים מעודכנים לשיפוץ ,לתיקון ולהחלפה של אותם מרכיבים .אשר להחלפת הרכיבים
בהליך השימור ,הטעות בהערכה יכולה להיות גדולה עוד יותר אם לא מביאים בחשבון את הצורך
להחליף את הרכיב ברכיב מקורי זהה או בשיפוץ מסובך -ולא ברכיב חדש.
1 9פתרון זה דומה במהותו לחוברת המיועדת לקוני דירות חדשות במסגרת חוק המכר (דירות) ,תשל"ג .1973-ראו חוברת
הוראות תחזוקה ושימוש בדירה המוגשת כשירות לציבור על ידי התאחדות הקבלנים והבונים בישראל.
אסטרטגיות פעולה וכלים לניהול מערכתי של השימור 125
לביצוע התחזוקה19.
• התניית היתר בנייה בהכנת נספח תחזוקה בהתאם להנחיות המקצועיות .התניה של רישוי
עסק במבנה לשימור בנספח תחזוקה ושל חידושו מעת לעת בהוכחות לביצוע ההנחיות
המקצועיות שבנספח.
• הכנת מערכת תמריצים לתחזוקה -מתן פתרונות לתחזוקה שוטפת ,למניעה ולהשקעות
חד-פעמיות ,ולצדם קביעת מערכת סנקציות על היעדר תחזוקה.
• ניסוח הסכם שבו מתחייבים בעלי הנכסים לבצע את התחזוקה כחלק מקבלת התמריצים
ומתכנית התחזוקה שתוגש לרשות המקומית.
• היערכות לאכיפת ביצוע התחזוקה -שימוש בחוק שיפוץ בתים ואחזקתם התש"ם1980-
לכפיית התחזוקה על בעלי הנכסים ,וכשהם לא מבצעים אותה -על ידי הרשות המקומית.
שימוש בחוק עזר ובאפשרות להכריז על מבנה כמסוכן ,ובעיקר בחלופה של אכיפת
תיקונים באתר.
.3הקמת מערכת מקצועית לפיקוח ולבקרה על יישום התחזוקה בהליך ארוך טווח :הכנת כלים
מקצועיים והקצאת כוח אדם שיאפשרו לפקח באופן שוטף על ביצוע תחזוקה בהסכמה ,ולאכוף
אותה כאשר היא נדרשת ולא נעשית בהסכמה .מערכת זו תשתף פעולה גם עם גורמים מקדמי
שימור בקהילה ועם גורמים חוץ-מוניציפליים בעלי עניין.
. 4גיבוש מערכת הסברה וחינוך להגברת התודעה לתחזוקה ולשימור האתרים והמרקמים לשימור.
מערכת ההסברה תגובש במשותף עם מערכת החינוך ,עם מערכות קהילתיות ועם גורמים
חוץ-מוניציפליים המעורבים בשימור.
5.5.3המשמעויות הכלכליות של התחזוקה
השיטות המקובלות להערכת תקציבי התחזוקה מבוססות על שיעור קבוע מערכם .הטעות המתקבלת
בשיטת אומדן זו עלולה להיות גדולה מכיוון שהיא מתייחסת למבנה ,למרכיבים שונים בתוכו
ולמערכות התשתיות שלו כמכלול ,ולא מביאה בחשבון נתונים ספציפיים של אלמנטים המרכיבים
אותם :מצבם הפיזי ,גילם ,תוחלת החיים של כל אחד מהם ,התנאים הסביבתיים ,גורמי השפעה
ייחודיים ומחירים מעודכנים לשיפוץ ,לתיקון ולהחלפה של אותם מרכיבים .אשר להחלפת הרכיבים
בהליך השימור ,הטעות בהערכה יכולה להיות גדולה עוד יותר אם לא מביאים בחשבון את הצורך
להחליף את הרכיב ברכיב מקורי זהה או בשיפוץ מסובך -ולא ברכיב חדש.
1 9פתרון זה דומה במהותו לחוברת המיועדת לקוני דירות חדשות במסגרת חוק המכר (דירות) ,תשל"ג .1973-ראו חוברת
הוראות תחזוקה ושימוש בדירה המוגשת כשירות לציבור על ידי התאחדות הקבלנים והבונים בישראל.
אסטרטגיות פעולה וכלים לניהול מערכתי של השימור 125
