Page 21 - ניהול שימור
P. 21
| אמנת בורה)The Burra Charter( 1999 ,
אמנת בורה נחתמה בעקבות מסקנות "ועידת ריו" ,שבה נחשף המסמך "אג'נדה ."21מסמך זה מציג,
עם ארגונים וממשלות ,תכנית של האו"ם המשרטטת מתווה לפעולות הנדרשות ברמה הגלובלית,
המדינתית והמקומית בכל התחומים שבהם פעילות הפיתוח של האדם משפיעה על איכות הסביבה.
כל זאת במטרה לפעול בשיתוף פעולה כלל-עולמי לקידום החברה ולפיתוח ארוך טווח בר-קיימא
( - )sustainableבד בבד עם שימור מערכות פיזיות גלובליות בדרך שאינה מכלה את משאבי הדורות
הבאים .בהשפעת האמנה מוסדו ברחבי העולם תכניות רבות לקידומו של פיתוח ארוך טווח ברמה
המקומית תחת ה ִסיסמה "לחשוב גלובלי ולפעול מקומי" (".)"Think globally act locally
אמנת בורה מעלה אפוא שני מרכיבים מרכזיים חדשניים :האחד -התייחסות לדו-כיווניות של
השפעת הסביבה ,המשפיעה על האתר אך גם מושפעת ממנו .האחר -ההתמקדות בנושאי פיתוח
ארוך טווח ובחשיבות הקיימות ( .)sustainabilityאמנת בורה מוסיפה ממד חדשני זה של קיימות
גם לתהליך השימור ,ומציעה בין היתר לשתף את הקהילה המקומית בתהליכי זיהוי וגיבוש ערכי
מורשת ונוף ולבטא אותם בפעולות השימור .באמנה גם נקבע כי תהליך השימור אינו מסתיים ביום
שבו "הסתיימו" פעולות הייצוב הפיזי וגם לא ביום פתיחת האתר ,אלא ממשיך גם בניהולו של האתר
ובנטילת אחריות מתמדת לאורך זמן ולמען הדורות הבאים.
לשם כך האמנה מציעה תהליך שימור בעל דפוס עבודה קבוע ,ואלה מרכיביו :התבססות על
"הידע המקומי" -זיהוי המקום וההקשרים הפיזיים והתרבותיים שלו לסביבה ולקהילה; תיעוד;
הצהרה על המשמעות התרבותית והערכתה; זיהוי המחויבויות וההתחייבויות הנובעות מהמשמעות;
סקר גורמי השפעה -כולל גורמים עתידיים כגון משאבים ,צורכי בעלי הקניין ובעלי עניין
( ;)stake holdersמגבלות אפשריות ותנאים פיזיים הולמים .האמנה דנה גם בגיבוש מדיניות השימור
ובבדיקת השפעותיה על המשמעות התרבותית ועל אסטרטגיות הניהול ,הפיקוח וההערכה.
האמנה מדגישה גם נושאים אחרים :ההכרח בתחזוקה מתמדת של המקום; לקיחת אחריות לניהול
ולקבלת ההחלטות; הגדרת הארגונים או הפרטים האחראים ,ובכלל זה הרשות המקומית והקהילה;
תחומי האחריות ,מנגנוני הכוונה ,פיקוח ויישום מקצועי וכל אלה -תוך כדי מתן חשיבות רבה לתיעוד
של תהליכי קבלת החלטות.
| הצהרת בודפשט :ארבעת היעדים)The 4 C's( 2002 ,
לרגל חגיגות השלושים ל"אמנה להגנת מורשת התרבות והטבע בעולם "1972 ,אימצה הוועדה
למורשת עולמית את "הצהרת בודפשט" והזמינה את כל בעלי העניין לתמוך בשימור מורשת עולמית
באמצעות ארבעה יעדים אסטרטגיים מרכזיים :אמינות ( ,)credibilityשימור ( ,)conservationבניית
יכולות וכלים ( )capacity-buildingותקשורת (.)communication
20ניהול מערכתי של השימור
אמנת בורה נחתמה בעקבות מסקנות "ועידת ריו" ,שבה נחשף המסמך "אג'נדה ."21מסמך זה מציג,
עם ארגונים וממשלות ,תכנית של האו"ם המשרטטת מתווה לפעולות הנדרשות ברמה הגלובלית,
המדינתית והמקומית בכל התחומים שבהם פעילות הפיתוח של האדם משפיעה על איכות הסביבה.
כל זאת במטרה לפעול בשיתוף פעולה כלל-עולמי לקידום החברה ולפיתוח ארוך טווח בר-קיימא
( - )sustainableבד בבד עם שימור מערכות פיזיות גלובליות בדרך שאינה מכלה את משאבי הדורות
הבאים .בהשפעת האמנה מוסדו ברחבי העולם תכניות רבות לקידומו של פיתוח ארוך טווח ברמה
המקומית תחת ה ִסיסמה "לחשוב גלובלי ולפעול מקומי" (".)"Think globally act locally
אמנת בורה מעלה אפוא שני מרכיבים מרכזיים חדשניים :האחד -התייחסות לדו-כיווניות של
השפעת הסביבה ,המשפיעה על האתר אך גם מושפעת ממנו .האחר -ההתמקדות בנושאי פיתוח
ארוך טווח ובחשיבות הקיימות ( .)sustainabilityאמנת בורה מוסיפה ממד חדשני זה של קיימות
גם לתהליך השימור ,ומציעה בין היתר לשתף את הקהילה המקומית בתהליכי זיהוי וגיבוש ערכי
מורשת ונוף ולבטא אותם בפעולות השימור .באמנה גם נקבע כי תהליך השימור אינו מסתיים ביום
שבו "הסתיימו" פעולות הייצוב הפיזי וגם לא ביום פתיחת האתר ,אלא ממשיך גם בניהולו של האתר
ובנטילת אחריות מתמדת לאורך זמן ולמען הדורות הבאים.
לשם כך האמנה מציעה תהליך שימור בעל דפוס עבודה קבוע ,ואלה מרכיביו :התבססות על
"הידע המקומי" -זיהוי המקום וההקשרים הפיזיים והתרבותיים שלו לסביבה ולקהילה; תיעוד;
הצהרה על המשמעות התרבותית והערכתה; זיהוי המחויבויות וההתחייבויות הנובעות מהמשמעות;
סקר גורמי השפעה -כולל גורמים עתידיים כגון משאבים ,צורכי בעלי הקניין ובעלי עניין
( ;)stake holdersמגבלות אפשריות ותנאים פיזיים הולמים .האמנה דנה גם בגיבוש מדיניות השימור
ובבדיקת השפעותיה על המשמעות התרבותית ועל אסטרטגיות הניהול ,הפיקוח וההערכה.
האמנה מדגישה גם נושאים אחרים :ההכרח בתחזוקה מתמדת של המקום; לקיחת אחריות לניהול
ולקבלת ההחלטות; הגדרת הארגונים או הפרטים האחראים ,ובכלל זה הרשות המקומית והקהילה;
תחומי האחריות ,מנגנוני הכוונה ,פיקוח ויישום מקצועי וכל אלה -תוך כדי מתן חשיבות רבה לתיעוד
של תהליכי קבלת החלטות.
| הצהרת בודפשט :ארבעת היעדים)The 4 C's( 2002 ,
לרגל חגיגות השלושים ל"אמנה להגנת מורשת התרבות והטבע בעולם "1972 ,אימצה הוועדה
למורשת עולמית את "הצהרת בודפשט" והזמינה את כל בעלי העניין לתמוך בשימור מורשת עולמית
באמצעות ארבעה יעדים אסטרטגיים מרכזיים :אמינות ( ,)credibilityשימור ( ,)conservationבניית
יכולות וכלים ( )capacity-buildingותקשורת (.)communication
20ניהול מערכתי של השימור
