Page 75 - ניהול שימור
P. 75
פעולה מקושרת תקציב וביצירת הכלים למימוש השימור .כל אלה -בצד התייחסות לאיגום משאבים
ולריכוז תכניות הממשק של כל אתר ושל כל אחד מבעלי העניין .משימות ושלבים אלה דורשים
שיתוף פעולה הדוק ותיאום רב בין כל הגורמים המעורבים.
מצב דומה קיים גם בשלב הפיקוח והבקרה .גם בשלב זה נדרש תיאום רב יותר מכיוון שמדובר
בכניסה לאתרים השונים ,בהכנת תכניות להתמודדות עם תוצרי הפיקוח והניטור ובבחינתם .אלה
דורשים תיאום בין הגורמים השונים ,וגוף ניהול משותף שיאפשר שיתוף פעולה ופעילות אפקטיבית
לכל אורך התהליך.
בשלב ה ִתפעול השוטף של האתרים לשימור ,השיתוף עם הרשות המקומית מעניק לבעלי העניין
החוץ-מוניציפליים יתרון בעיקר בחיזוק הראייה המרקמית והזיקה בין כל האתרים וקישורם לקהילה,
וביציקת תוכן בפעילויות חינוך ביישוב באמצעות מנגנון הרשות המקומית .ניהול מרוכז גם מאפשר
השקעה של מאמצים משותפים על ידי הרשות המקומית ובעלי העניין השונים בגיוס משאבים תוך
הקטנת התחרות ביניהם ,והוא יעיל יותר בהמלצה על סדרי עדיפויות בראייה כוללת של תהליך
השימור במרקם ובאתרים שבתוכו.
מבנים ניהוליים רלוונטיים לחלופת הניהול המרוכז
הדוגמאות שלהלן הן בעלות ישימות סטטוטורית מידית ואינן דורשות שינוי חקיקה ראשית.
| גוף ניהול כחלק מהמנגנון המוניציפלי
. 1ועדת השימור :זהו ,הגורם המוניציפלי האחראי על פי החוק (ועדה סטטוטורית) לנושא השימור.
ואולם הוועדה מוגבלת בניהול תהליך השימור כולו מאחר שהיא מתמקדת בעיקר בכל הקשור
לשלב תכנון התהליך .בנוסף ,חוק התכנון והבנייה מגביל את הרכבה ואת סמכויותיה ,וחברים בה
בעיקר נציגים מקרב נבחרי הרשות המקומית ועובדיה .אליהם יכולים להצטרף גורמים המצויים
בתחום שימור המורשת הבנויה ,שנקבעים על ידי מועצת הרשות המקומית ,אך במעמד מייעץ
ולא כמקבלי החלטות.
. 2מנגנון ניהול מוניציפלי במסגרת מחלקה או אגף (קיימים או חדשים) אשר יהיו מופקדים על
ניהול השימור.
יתרונות
• ישימות וזמינות להקמה בלוח זמנים מקוצר ובתהליך ביורוקרטי שאינו מסורבל ,בהשוואה למבנים
ניהוליים אחרים.
74ניהול מערכתי של השימור
ולריכוז תכניות הממשק של כל אתר ושל כל אחד מבעלי העניין .משימות ושלבים אלה דורשים
שיתוף פעולה הדוק ותיאום רב בין כל הגורמים המעורבים.
מצב דומה קיים גם בשלב הפיקוח והבקרה .גם בשלב זה נדרש תיאום רב יותר מכיוון שמדובר
בכניסה לאתרים השונים ,בהכנת תכניות להתמודדות עם תוצרי הפיקוח והניטור ובבחינתם .אלה
דורשים תיאום בין הגורמים השונים ,וגוף ניהול משותף שיאפשר שיתוף פעולה ופעילות אפקטיבית
לכל אורך התהליך.
בשלב ה ִתפעול השוטף של האתרים לשימור ,השיתוף עם הרשות המקומית מעניק לבעלי העניין
החוץ-מוניציפליים יתרון בעיקר בחיזוק הראייה המרקמית והזיקה בין כל האתרים וקישורם לקהילה,
וביציקת תוכן בפעילויות חינוך ביישוב באמצעות מנגנון הרשות המקומית .ניהול מרוכז גם מאפשר
השקעה של מאמצים משותפים על ידי הרשות המקומית ובעלי העניין השונים בגיוס משאבים תוך
הקטנת התחרות ביניהם ,והוא יעיל יותר בהמלצה על סדרי עדיפויות בראייה כוללת של תהליך
השימור במרקם ובאתרים שבתוכו.
מבנים ניהוליים רלוונטיים לחלופת הניהול המרוכז
הדוגמאות שלהלן הן בעלות ישימות סטטוטורית מידית ואינן דורשות שינוי חקיקה ראשית.
| גוף ניהול כחלק מהמנגנון המוניציפלי
. 1ועדת השימור :זהו ,הגורם המוניציפלי האחראי על פי החוק (ועדה סטטוטורית) לנושא השימור.
ואולם הוועדה מוגבלת בניהול תהליך השימור כולו מאחר שהיא מתמקדת בעיקר בכל הקשור
לשלב תכנון התהליך .בנוסף ,חוק התכנון והבנייה מגביל את הרכבה ואת סמכויותיה ,וחברים בה
בעיקר נציגים מקרב נבחרי הרשות המקומית ועובדיה .אליהם יכולים להצטרף גורמים המצויים
בתחום שימור המורשת הבנויה ,שנקבעים על ידי מועצת הרשות המקומית ,אך במעמד מייעץ
ולא כמקבלי החלטות.
. 2מנגנון ניהול מוניציפלי במסגרת מחלקה או אגף (קיימים או חדשים) אשר יהיו מופקדים על
ניהול השימור.
יתרונות
• ישימות וזמינות להקמה בלוח זמנים מקוצר ובתהליך ביורוקרטי שאינו מסורבל ,בהשוואה למבנים
ניהוליים אחרים.
74ניהול מערכתי של השימור