Page 102 - ניהול שימור
P. 102
• הרובד הכלכלי-עסקי :ניתוח משמעויות השימור ,ההשמשה והתחזוקה של האתרים והמרקמים
היישוביים לאורך זמן ,והכנת תכנית לפיתוח כלכלי מקומי .ניתוח זה כולל איתור כלים כלכליים-
פיננסיים ותמריצים מוניציפליים ומדינתיים שייתנו דחיפה ראשונית לפרויקטים לשימור
שאי-אפשר להשעינם על הסקטור הפרטי בלבד .בין היתר יש לנתח עוגנים סטטוטוריים לפיתוח
ולהשקעות הנדרשים ברמה העירונית כדי לקדם את השימור .לדוגמה :פיתוח האזור ,נגישות
לאתר לשימור כולל מקומות חניה ,שירותים משלימים ותחזוקה ארוכת טווח.
• הרובד החברתי-קהילתי :זיהוי וניתוח ההשלכות החברתיות-הקהילתיות החיוביות של תהליכי
השימור ,ובהן התחדשות עירונית ושינוי מאפייני המקום ,יציאתו ממצב של כשל שוק והזנחה
למצב של אזור מפותח ,שינוי בסיס התעסוקה ,שיתוף ושילוב של הקהילה המקומית בתכנון
וביישום השימור ,חינוך ושינוי בערכים מקדמי שימור ועידודם במסגרת תכניות ופרויקטים
מעשיים במסגרות החינוך הפורמליות והבלתי פורמליות .בצד אלה יזוהו וינותחו ההשלכות
השליליות שתהליך השימור יכול לעורר ,ובהן ג'נטריפיקציה ,פגיעה ב"רוח המקום" ,חוסר איזון
בין שימושים מעורבים של מגורים ,מסחר ,תעסוקה ותיירות -הגורם לירידה באיכות החיים
של התושבים .הניתוח נועד למצוא פתרונות לצמצום ההשלכות השליליות ,לאיזון בינן לבין
ההשלכות החיוביות ולהטמיעם בפרויקטים.
.4זיהוי רשימת פרויקטים
זיהוי פרויקטים יישומיים שיהוו עוגן לפיתוח פיזי ,כלכלי ,חינוכי ,קהילתי וציבורי ביישוב.
.5תעדוף אתרים ופרויקטים לשימור
תעדוף האתרים והפרויקטים הוא חלק משמעותי ביותר בתכנית הפעולה ,משום שהמשאבים הרבים
הכרוכים בתהליך השימור לא מאפשרים לקדם את כולם בבת אחת .התעדוף מתבסס על ארבע נקודות
מוצא שאינן שוות בערכן ,ויש לייחס משקל שונה לכל אחת מהן בהתאם למאפיינים המקומיים:
• התכנית האסטרטגית היישובית -מגדירה את החזון ,את המדיניות היישובית ואת התוצאות
הרצויות שלה ,ומזהה חסמים והזדמנויות לביצוע בטווחי הזמן המידי ,הבינוני והארוך.
• רשימת האתרים לשימור -מגדירה ומתעדפת את הערכים ואת האתרים לשימור ברובד
האדריכלי-עיצובי.
• ישימות תקציבית -מאתרת ובוחנת תקציבים ומשאבים מוניציפליים וחוץ-מוניציפליים ליישום
השימור ומכלול הפרויקטים ברבדים השונים.
• בחינת הלגיטימציה לתהליך השימור -מאחר שמדובר בתהליך ערכי ששותפים לו בעלי עניין
רבים ,יש לבחון את מידת התמיכה בו ואת הלגיטימציה לביצועו ,כולל הלגיטימציה הציבורית4.
4לדוגמה.Strategy Survival Guide Overview 2004 :
אסטרטגיות פעולה וכלים לניהול מערכתי של השימור 101
היישוביים לאורך זמן ,והכנת תכנית לפיתוח כלכלי מקומי .ניתוח זה כולל איתור כלים כלכליים-
פיננסיים ותמריצים מוניציפליים ומדינתיים שייתנו דחיפה ראשונית לפרויקטים לשימור
שאי-אפשר להשעינם על הסקטור הפרטי בלבד .בין היתר יש לנתח עוגנים סטטוטוריים לפיתוח
ולהשקעות הנדרשים ברמה העירונית כדי לקדם את השימור .לדוגמה :פיתוח האזור ,נגישות
לאתר לשימור כולל מקומות חניה ,שירותים משלימים ותחזוקה ארוכת טווח.
• הרובד החברתי-קהילתי :זיהוי וניתוח ההשלכות החברתיות-הקהילתיות החיוביות של תהליכי
השימור ,ובהן התחדשות עירונית ושינוי מאפייני המקום ,יציאתו ממצב של כשל שוק והזנחה
למצב של אזור מפותח ,שינוי בסיס התעסוקה ,שיתוף ושילוב של הקהילה המקומית בתכנון
וביישום השימור ,חינוך ושינוי בערכים מקדמי שימור ועידודם במסגרת תכניות ופרויקטים
מעשיים במסגרות החינוך הפורמליות והבלתי פורמליות .בצד אלה יזוהו וינותחו ההשלכות
השליליות שתהליך השימור יכול לעורר ,ובהן ג'נטריפיקציה ,פגיעה ב"רוח המקום" ,חוסר איזון
בין שימושים מעורבים של מגורים ,מסחר ,תעסוקה ותיירות -הגורם לירידה באיכות החיים
של התושבים .הניתוח נועד למצוא פתרונות לצמצום ההשלכות השליליות ,לאיזון בינן לבין
ההשלכות החיוביות ולהטמיעם בפרויקטים.
.4זיהוי רשימת פרויקטים
זיהוי פרויקטים יישומיים שיהוו עוגן לפיתוח פיזי ,כלכלי ,חינוכי ,קהילתי וציבורי ביישוב.
.5תעדוף אתרים ופרויקטים לשימור
תעדוף האתרים והפרויקטים הוא חלק משמעותי ביותר בתכנית הפעולה ,משום שהמשאבים הרבים
הכרוכים בתהליך השימור לא מאפשרים לקדם את כולם בבת אחת .התעדוף מתבסס על ארבע נקודות
מוצא שאינן שוות בערכן ,ויש לייחס משקל שונה לכל אחת מהן בהתאם למאפיינים המקומיים:
• התכנית האסטרטגית היישובית -מגדירה את החזון ,את המדיניות היישובית ואת התוצאות
הרצויות שלה ,ומזהה חסמים והזדמנויות לביצוע בטווחי הזמן המידי ,הבינוני והארוך.
• רשימת האתרים לשימור -מגדירה ומתעדפת את הערכים ואת האתרים לשימור ברובד
האדריכלי-עיצובי.
• ישימות תקציבית -מאתרת ובוחנת תקציבים ומשאבים מוניציפליים וחוץ-מוניציפליים ליישום
השימור ומכלול הפרויקטים ברבדים השונים.
• בחינת הלגיטימציה לתהליך השימור -מאחר שמדובר בתהליך ערכי ששותפים לו בעלי עניין
רבים ,יש לבחון את מידת התמיכה בו ואת הלגיטימציה לביצועו ,כולל הלגיטימציה הציבורית4.
4לדוגמה.Strategy Survival Guide Overview 2004 :
אסטרטגיות פעולה וכלים לניהול מערכתי של השימור 101
