Page 14 - ניהול שימור
P. 14
המצב ראשונית ומסתיים בהערכת התוצאות המשמשות בסיס לשינויים ולהתאמות לקראת תמונת מצב
חדשה .ארבעת השלבים הם( :א) ניתוח המידע הקיים כולל חוזקות ,חולשות ,איומים והזדמנויות ובסיום
התהליך -הצגת תמונת מצב; (ב) הצגת חזון השימור המתורגם בהמשך למטרות ויעדים אופרטיביים עפ"י
אבני דרך וטווחי זמן; (ג) צעדי ארגון ,יישום וביצוע הנדרשים על מנת לממש את החזון; (ד) ניטור ,בקרה
והערכה למטרות שיפור ושינויים בתהליך .תהליך התכנון האסטרטגי לשימור הוא תהליך מובנה ואפקטיבי
המאפשר ליצור תועלות רבות ,הן תועלות מוחשיות בצד הפיזי והכלכלי ,הן תועלות בלתי מוחשיות במתן
ביטוי לערכים היסטוריים לאומיים ,ערכי זהות וחוסן קהילתיים ,ערכים תרבותיים ועוד.
הפרק הרביעי מציג את מנגנון ניהול השימור ,הקמתו וניהולו לאורך זמן כחלק מתהליך ניהול מערכתי
רשתי .בנוסף מוצגים :מטרות הפעילות של מנגנוני הניהול ,תהליך ההקמה ,הדגשים בפעילות ומאפייני
מנגנוני ניהול אזוריים ,יישוביים ומקומיים.
הרשות המקומית היא שותף אסטרטגי בכיר במנגנון הניהול המותאם ייחודית לכל יישוב על פי ההקשר
המקומי ,היקף השימור ,חשיבותו ומאפייני הגורמים המעורבים .אפיוני המנגנון הם( :א) מרובה בעלי
עניין החל מהדרג המדינתי וכלה בדרג המקומי הכולל את המנהיגות הפוליטית והמקצועית והקהילה
המקומית( .ב) רב סקטוריאלי כולל סקטור ציבורי ,פרטי יזמי והמגזר השלישי( .ג) פועל באופן רב תחומי
ורב משימתי .מאחר ואין חלופה אחת המתאימה למאפיינים שלעיל ,לכל שלבי תהליך השימור והגורמים
המעורבים ,נבחנות שתי חלופות עקרוניות לצורך הקמת מנגנון הניהול( :א) חלופת ניהול מרוכז שבה
מנגנון הניהול מרכז את כל בעלי העניין (ב) חלופת ניהול מבוזר – שבה בעלי העניין משתפים פעולה
בניהם אך פועלים כל אחד בגבולות הסמכות ,האחריות ומנגנוני הביצוע שלו .בגיבוש המודל המתאים לכל
רשות מקומית נדרשים גמישות ,הבנה של היתרונות היחסיים ,המגבלות של כל חלופה ומנגנון שינוי ועדכון.
הפרק החמישי מציג את מגוון אסטרטגיות הפעולה והכלים לניהול מערכתי של השימור.
מגוון אסטרטגיות הפעולה והכלים לניהול מערכתי של השימור כוללים:
תוכנית פעולה מקושרת תקציב ( - )action planתוכנית לניהול שימור המורשת הבנויה במשולב עם
הפיתוח בראייה יישובית ואזורית .תכנית הפעולה מתכללת אוסף מסודר של תוכניות ופעילויות יישומיות
הנעשות ברמה האזורית והיישובית לקידום השימור המנוהלות בשלושה רבדים :פיזי – אדריכלי ,כלכלי-
עסקי וחברתי – קהילתי .התכנית מקשרת בין תכנית אסטרטגית כלל – יישובית לבין תוכניות הממשק של
כל אתר לשימור או של הפרויקטים הקשורים לתהליך השימור.
"איחוד השימור בתכנון" – תת פרק זה מציג את התכנון הפיזי-אדריכלי של השימור ,לרבות התכנון ברמה
האורבנית והאזורית ,הן כמרכיב מהותי ,שווה ערך ,בלתי נפרד ומאתגר במערכת השיקולים וההחלטות
של מערכת ניהול שימור והן ככלי להגשמת מטרותיה ויעדיה של מערכת ניהול השימור .בתת הפרק מוצג
תהליך תכנון שתוצריו אמורים לספק למערכת ניהול השימור הן תובנות והן כלים בהתאם .לצורך המחשה,
צורפו סכמות קשרים ותרשים זרימה.
תת פרק זה נכתב על ידי אדריכלית ברכה אור.
תסקירי השפעה על השימור -תת הפרק מציג שני תסקירים לבחינת השפעות הדדיות (דו צדדיות) בין
13
חדשה .ארבעת השלבים הם( :א) ניתוח המידע הקיים כולל חוזקות ,חולשות ,איומים והזדמנויות ובסיום
התהליך -הצגת תמונת מצב; (ב) הצגת חזון השימור המתורגם בהמשך למטרות ויעדים אופרטיביים עפ"י
אבני דרך וטווחי זמן; (ג) צעדי ארגון ,יישום וביצוע הנדרשים על מנת לממש את החזון; (ד) ניטור ,בקרה
והערכה למטרות שיפור ושינויים בתהליך .תהליך התכנון האסטרטגי לשימור הוא תהליך מובנה ואפקטיבי
המאפשר ליצור תועלות רבות ,הן תועלות מוחשיות בצד הפיזי והכלכלי ,הן תועלות בלתי מוחשיות במתן
ביטוי לערכים היסטוריים לאומיים ,ערכי זהות וחוסן קהילתיים ,ערכים תרבותיים ועוד.
הפרק הרביעי מציג את מנגנון ניהול השימור ,הקמתו וניהולו לאורך זמן כחלק מתהליך ניהול מערכתי
רשתי .בנוסף מוצגים :מטרות הפעילות של מנגנוני הניהול ,תהליך ההקמה ,הדגשים בפעילות ומאפייני
מנגנוני ניהול אזוריים ,יישוביים ומקומיים.
הרשות המקומית היא שותף אסטרטגי בכיר במנגנון הניהול המותאם ייחודית לכל יישוב על פי ההקשר
המקומי ,היקף השימור ,חשיבותו ומאפייני הגורמים המעורבים .אפיוני המנגנון הם( :א) מרובה בעלי
עניין החל מהדרג המדינתי וכלה בדרג המקומי הכולל את המנהיגות הפוליטית והמקצועית והקהילה
המקומית( .ב) רב סקטוריאלי כולל סקטור ציבורי ,פרטי יזמי והמגזר השלישי( .ג) פועל באופן רב תחומי
ורב משימתי .מאחר ואין חלופה אחת המתאימה למאפיינים שלעיל ,לכל שלבי תהליך השימור והגורמים
המעורבים ,נבחנות שתי חלופות עקרוניות לצורך הקמת מנגנון הניהול( :א) חלופת ניהול מרוכז שבה
מנגנון הניהול מרכז את כל בעלי העניין (ב) חלופת ניהול מבוזר – שבה בעלי העניין משתפים פעולה
בניהם אך פועלים כל אחד בגבולות הסמכות ,האחריות ומנגנוני הביצוע שלו .בגיבוש המודל המתאים לכל
רשות מקומית נדרשים גמישות ,הבנה של היתרונות היחסיים ,המגבלות של כל חלופה ומנגנון שינוי ועדכון.
הפרק החמישי מציג את מגוון אסטרטגיות הפעולה והכלים לניהול מערכתי של השימור.
מגוון אסטרטגיות הפעולה והכלים לניהול מערכתי של השימור כוללים:
תוכנית פעולה מקושרת תקציב ( - )action planתוכנית לניהול שימור המורשת הבנויה במשולב עם
הפיתוח בראייה יישובית ואזורית .תכנית הפעולה מתכללת אוסף מסודר של תוכניות ופעילויות יישומיות
הנעשות ברמה האזורית והיישובית לקידום השימור המנוהלות בשלושה רבדים :פיזי – אדריכלי ,כלכלי-
עסקי וחברתי – קהילתי .התכנית מקשרת בין תכנית אסטרטגית כלל – יישובית לבין תוכניות הממשק של
כל אתר לשימור או של הפרויקטים הקשורים לתהליך השימור.
"איחוד השימור בתכנון" – תת פרק זה מציג את התכנון הפיזי-אדריכלי של השימור ,לרבות התכנון ברמה
האורבנית והאזורית ,הן כמרכיב מהותי ,שווה ערך ,בלתי נפרד ומאתגר במערכת השיקולים וההחלטות
של מערכת ניהול שימור והן ככלי להגשמת מטרותיה ויעדיה של מערכת ניהול השימור .בתת הפרק מוצג
תהליך תכנון שתוצריו אמורים לספק למערכת ניהול השימור הן תובנות והן כלים בהתאם .לצורך המחשה,
צורפו סכמות קשרים ותרשים זרימה.
תת פרק זה נכתב על ידי אדריכלית ברכה אור.
תסקירי השפעה על השימור -תת הפרק מציג שני תסקירים לבחינת השפעות הדדיות (דו צדדיות) בין
13
