Page 29 - ניהול שימור
P. 29
אלה ,שיש בהם פוטנציאל לחיזוק תהליכי שימור מקומיים במסגרת תכנית המתאר המקומית ,עלולים
גם להיות בעוכריו של השימור ולהחליש מאוד את מעמדו ואת היכולות ליישם אותו.
בתהליכי השימור המתקיימים כיום מעורבים הן משרדי ממשלה ורשויות שלטוניות המופקדים על
ביצוע חוקים ואמנות שבהם הוראות הקשורות לתחום השימור ,הן גופים ומוסדות ציבוריים האמונים
על השימור שלא מכוח החוק.
| הגופים הסטטוטוריים1
• משרד הפנים -מתוקף חוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה ,1965-ומתוקף התוספת הרביעית לחוק.
• משרד החינוך -מתוקף חוק העתיקות התשל"ח .1978 -אחראי על הוועד הישראלי לאונסקו,
הוועדה למורשת עולמית וליישום האמנה הבינלאומית.
• משרד התרבות -המופקד על פעולותיהן של מועצה לשימור אתרי מורשת בישראל (עמותה
פרטית) ,רשות העתיקות ואגף המוזיאונים.
• המשרד להגנת הסביבה -מתוקף חוק גנים לאומיים ,שמורות טבע ,אתרים לאומיים ואתרי
הנצחה ,התשנ"ח.1998-
• משרד הבינוי והשיכון -מתוקף חוק שיפוץ בתים ואחזקתם ,התש"ם.1980-
• הרשויות המקומיות -מתוקף פקודת העיריות ,פקודת המועצות המקומיות ,צו המועצות
המקומיות (א) ,התשי"א ,1950-וצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) ,תשי"ח ;1958מתוקף
חוק התכנון והבנייה (התוספת הרביעית); מתוקף סמכותן לחוקק חוקי עזר ולהתקין תקנות בדבר
שמירת המראה של חזיתות הבתים.
• רשות מקרקעי ישראל -מתוקף חוק ִמנהל מקרקעי ישראל ,התש"ך.1960-
לרשימה זו יש להוסיף שני משרדים ממשלתיים המעורבים שלא מכוח החוק:
• משרד התיירות -מסייע להסב מבנים לשימור לשימוש מלונאי ואתרים לשימור לאתרי תיירות.
• משרד הדתות -מסייע לשימור אתרים קדושים לדתות השונות.
| החברה האזרחית :הגופים והמוסדות הציבוריים המעורבים שלא מכוח החוק
• מועצה לשימור אתרי מורשת בישראל.
• קרן קיימת לישראל.
• איקומוס ישראל ( - )ICOMOS ISRAELעמותת איקומוס ישראל היא השלוחה הישראלית של ארגון
איקומוס הבינלאומי -הארגון המוביל בעולם בשימור אתרי מורשה תרבותית ויועץ לאונסקו.
• נציגי המוסדות האקדמיים שנלמד בהם נושא השימור.
1על פי דוח מבקר המדינה .57 :2005
28ניהול מערכתי של השימור
גם להיות בעוכריו של השימור ולהחליש מאוד את מעמדו ואת היכולות ליישם אותו.
בתהליכי השימור המתקיימים כיום מעורבים הן משרדי ממשלה ורשויות שלטוניות המופקדים על
ביצוע חוקים ואמנות שבהם הוראות הקשורות לתחום השימור ,הן גופים ומוסדות ציבוריים האמונים
על השימור שלא מכוח החוק.
| הגופים הסטטוטוריים1
• משרד הפנים -מתוקף חוק התכנון והבנייה ,התשכ"ה ,1965-ומתוקף התוספת הרביעית לחוק.
• משרד החינוך -מתוקף חוק העתיקות התשל"ח .1978 -אחראי על הוועד הישראלי לאונסקו,
הוועדה למורשת עולמית וליישום האמנה הבינלאומית.
• משרד התרבות -המופקד על פעולותיהן של מועצה לשימור אתרי מורשת בישראל (עמותה
פרטית) ,רשות העתיקות ואגף המוזיאונים.
• המשרד להגנת הסביבה -מתוקף חוק גנים לאומיים ,שמורות טבע ,אתרים לאומיים ואתרי
הנצחה ,התשנ"ח.1998-
• משרד הבינוי והשיכון -מתוקף חוק שיפוץ בתים ואחזקתם ,התש"ם.1980-
• הרשויות המקומיות -מתוקף פקודת העיריות ,פקודת המועצות המקומיות ,צו המועצות
המקומיות (א) ,התשי"א ,1950-וצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) ,תשי"ח ;1958מתוקף
חוק התכנון והבנייה (התוספת הרביעית); מתוקף סמכותן לחוקק חוקי עזר ולהתקין תקנות בדבר
שמירת המראה של חזיתות הבתים.
• רשות מקרקעי ישראל -מתוקף חוק ִמנהל מקרקעי ישראל ,התש"ך.1960-
לרשימה זו יש להוסיף שני משרדים ממשלתיים המעורבים שלא מכוח החוק:
• משרד התיירות -מסייע להסב מבנים לשימור לשימוש מלונאי ואתרים לשימור לאתרי תיירות.
• משרד הדתות -מסייע לשימור אתרים קדושים לדתות השונות.
| החברה האזרחית :הגופים והמוסדות הציבוריים המעורבים שלא מכוח החוק
• מועצה לשימור אתרי מורשת בישראל.
• קרן קיימת לישראל.
• איקומוס ישראל ( - )ICOMOS ISRAELעמותת איקומוס ישראל היא השלוחה הישראלית של ארגון
איקומוס הבינלאומי -הארגון המוביל בעולם בשימור אתרי מורשה תרבותית ויועץ לאונסקו.
• נציגי המוסדות האקדמיים שנלמד בהם נושא השימור.
1על פי דוח מבקר המדינה .57 :2005
28ניהול מערכתי של השימור
