Page 49 - ניהול שימור
P. 49
2.7ריבוי בעלי עניין וקניין ()stake holders
מגוון הסוגים של אתרי השימור ושל מטרותיהם יוצר קשת רחבה של בעלי עניין שיש להם רמות
שונות של עניין ומעורבות בתהליך השימור .זה גם המקור למגוון מאפייני הפעולה מול כל בעל
עניין :עם בעלי העניין המעורבים בתהליכי שימור ברשויות מקומיות נמנות ,בדרך כלל ,כמה
קבוצות עיקריות:
.1מקבלי החלטות
ברמה הארצית והמחוזית
• משרד ראש הממשלה :אחראי לתכנית תמ"ר (מאמץ לאומי מתואם לשיקום ולהעצמה של
תשתיות מורשת לאומית .התכנית מתייחסת לכחמישים אתרים בעלי חשיבות לאומית).
• משרד הפנים :ובו בעיקר ִמנהל התכנון ומדרג ועדות התכנון (הארצי ,המחוזי והמקומי) ,המובילים
תהליכי תכנון סטטוטוריים ומדיניות כוללת.
• משרד החינוך :אחראי על הוועד הישראלי לאונסקו ,הוועדה למורשת עולמית וליישום האמנה
הבינלאומית.
• משרד התרבות :אחראי על רשות העתיקות ,מועצה לשימור אתרי מורשת בישראל (עמותה
פרטית) ומועצת המוזיאונים.
• המשרד להגנת הסביבה :אחראי לרשות הטבע והגנים ,שבתחום אחריותה כ 9,000-אתרי
ארכאולוגיה ומורשת לאומית בפארקים ובגנים הלאומיים ואתרי מורשת עולמית וביניהם :מצדה,
התלים המקראיים ,דרך הבשמים ונחל המערות.
• משרד הבינוי והשיכון :אחראי להתחדשות עירונית ולשיקום שכונות.
ברמה המקומית/האזורית
הרשות המקומית :מהנדס העיר (סטטוטורי) ,ועדת השימור (סטטוטורי) ויועץ שימור
(אינו סטטוטורי).
.2בעל הקניין :הקרקע או הנכס
• בעל הקרקע :בדרך כלל רשות מקרקעי ישראל או בעל נכס פרטי ,ציבורי או ממשלתי .לדוגמה,
הסוכנות היהודית.
• בעל נכס :פרטי ,ציבורי או ממשלתי.
• היזם :גוף פרטי ,בעל הנכס ,גוף ציבורי או הרשות המקומית.
.3גופים מקצועיים ואנשי מקצוע
• מועצה לשימור אתרי מורשת בישראל (ללא מעמד סטטוטורי).
• קרן קיימת לישראל.
• ִמנהל השימור ברשות העתיקות (בעל מעמד סטטוטורי).
48ניהול מערכתי של השימור
מגוון הסוגים של אתרי השימור ושל מטרותיהם יוצר קשת רחבה של בעלי עניין שיש להם רמות
שונות של עניין ומעורבות בתהליך השימור .זה גם המקור למגוון מאפייני הפעולה מול כל בעל
עניין :עם בעלי העניין המעורבים בתהליכי שימור ברשויות מקומיות נמנות ,בדרך כלל ,כמה
קבוצות עיקריות:
.1מקבלי החלטות
ברמה הארצית והמחוזית
• משרד ראש הממשלה :אחראי לתכנית תמ"ר (מאמץ לאומי מתואם לשיקום ולהעצמה של
תשתיות מורשת לאומית .התכנית מתייחסת לכחמישים אתרים בעלי חשיבות לאומית).
• משרד הפנים :ובו בעיקר ִמנהל התכנון ומדרג ועדות התכנון (הארצי ,המחוזי והמקומי) ,המובילים
תהליכי תכנון סטטוטוריים ומדיניות כוללת.
• משרד החינוך :אחראי על הוועד הישראלי לאונסקו ,הוועדה למורשת עולמית וליישום האמנה
הבינלאומית.
• משרד התרבות :אחראי על רשות העתיקות ,מועצה לשימור אתרי מורשת בישראל (עמותה
פרטית) ומועצת המוזיאונים.
• המשרד להגנת הסביבה :אחראי לרשות הטבע והגנים ,שבתחום אחריותה כ 9,000-אתרי
ארכאולוגיה ומורשת לאומית בפארקים ובגנים הלאומיים ואתרי מורשת עולמית וביניהם :מצדה,
התלים המקראיים ,דרך הבשמים ונחל המערות.
• משרד הבינוי והשיכון :אחראי להתחדשות עירונית ולשיקום שכונות.
ברמה המקומית/האזורית
הרשות המקומית :מהנדס העיר (סטטוטורי) ,ועדת השימור (סטטוטורי) ויועץ שימור
(אינו סטטוטורי).
.2בעל הקניין :הקרקע או הנכס
• בעל הקרקע :בדרך כלל רשות מקרקעי ישראל או בעל נכס פרטי ,ציבורי או ממשלתי .לדוגמה,
הסוכנות היהודית.
• בעל נכס :פרטי ,ציבורי או ממשלתי.
• היזם :גוף פרטי ,בעל הנכס ,גוף ציבורי או הרשות המקומית.
.3גופים מקצועיים ואנשי מקצוע
• מועצה לשימור אתרי מורשת בישראל (ללא מעמד סטטוטורי).
• קרן קיימת לישראל.
• ִמנהל השימור ברשות העתיקות (בעל מעמד סטטוטורי).
48ניהול מערכתי של השימור
