Page 109 - ניהול שימור
P. 109
בנוסף ,קיומה של מערכת ניהול שימור החל מהשלבים הראשונים של התכנון מאפשר קידום
היבטים ארגוניים ומימוניים של שלבי התכנון :החל משלב איסוף נתונים ,המשך בשיתוף הציבור
וכלה בהגדרת מדיניות התכנון ובחירת חלופה נבחרת -בהתאם לחזון או לתכנית אסטרטגית.
התכנון הוא אחד מעמודי התווך של מערכת ניהול השימור וקיימת חשיבות מכרעת
לתזמון מועד עריכת תכנית ניהול השימור ביחס למועד עריכת התכנון .תהליך תכנון
המבוסס על איסוף מידע וניתוחו מספק למערכת ניהול השימור מידע שלעתים נעלם
ממנה .כפועל יוצא ,תתמודד מערכת ניהול השימור עם האתגר שמעורר הצורך לשלב
מידע זה בשיקוליה ,ותהיה לכך השפעה גם על המבנה שלה.
יש לתת את הדעת לכך כי התכנון הוא מרכיב דואלי :מצד אחד הוא מציב אתגרים בפני
מערכת ניהול השימור ,ומצד שני הוא משמש כלי להשגת מטרות ויעדים שהגדירה
מערכת ניהול השימור .בשל דואליות זו ובשל ההשפעות ההדדיות הנובעות ממנה,
מומלץ לבסס את הקשר בין התכנון לבין מערכת ניהול השימור בשלב מוקדם ככל
האפשר ,על מנת שניתן יהיה למצות ממנו את מרב התועלת ולקיימו בתיאום הדדי.
5.3תסקירי השפעה על השימור
עקרונות שימור המורשת הבנויה (ראו הרחבה בפרק )1מתייחסים בשנים האחרונות לצורך לשמר
מרקמים היסטוריים ואתרים לשימור בהקשרים אורבניים רחבים ,תוך כדי התחשבות בקשרי הגומלין
בין תצורותיהם הפיזיות ,תכונותיהם הטבעיות וסביבתם והערכים החברתיים והתרבותיים שלהם,
ושמירה על איזון בין צורכי ולחצי הפיתוח והשימור של מרקמים אלה .לקידום עקרונות אלו
אפשר להיעזר בהכנת תסקיר השפעה על הסביבה ,כאשר יעדיו רחבים ובוחנים את מכלול הסוגיות
הסביבתיות ,החברתיות-קהילתיות והכלכליות והוא מתמקד בהשפעה ההדדית -של הסביבה על
האתר לשימור ושל האתר על הסביבה 6.התסקיר הסטטוטורי הקיים כיום מהווה בסיס טוב להרחבה
ולהשלמה של מכלול הסוגיות הכלולות בגישה המתייחסת להקשרים אורבניים רחבים .עם זאת ראוי
לציין כי במצב שיעדי התסקיר לא רחבים ,רצוי להכין תסקיר השפעה חברתית כלכלית ,המאפשר
לאזן בין מכלול ההשפעות הסביבתיות ,הכלכליות ,החברתיות והקהילתיות.
6לדיון מפורט בדילמות ובסוגיות השונות ראו הרחבה ב-
Icomos – (January 2011) Guidance on heritage impact assessment for cultural world heritage properties
לדוגמה מהשטח ראו
R. McClean & K. Greig. (2007, 3 August). Sustainable management of historic heritage guidelines.
Discussion Paper No. 2, New Zealand Historic Places Trust Pouhere Taonga
108ניהול מערכתי של השימור
היבטים ארגוניים ומימוניים של שלבי התכנון :החל משלב איסוף נתונים ,המשך בשיתוף הציבור
וכלה בהגדרת מדיניות התכנון ובחירת חלופה נבחרת -בהתאם לחזון או לתכנית אסטרטגית.
התכנון הוא אחד מעמודי התווך של מערכת ניהול השימור וקיימת חשיבות מכרעת
לתזמון מועד עריכת תכנית ניהול השימור ביחס למועד עריכת התכנון .תהליך תכנון
המבוסס על איסוף מידע וניתוחו מספק למערכת ניהול השימור מידע שלעתים נעלם
ממנה .כפועל יוצא ,תתמודד מערכת ניהול השימור עם האתגר שמעורר הצורך לשלב
מידע זה בשיקוליה ,ותהיה לכך השפעה גם על המבנה שלה.
יש לתת את הדעת לכך כי התכנון הוא מרכיב דואלי :מצד אחד הוא מציב אתגרים בפני
מערכת ניהול השימור ,ומצד שני הוא משמש כלי להשגת מטרות ויעדים שהגדירה
מערכת ניהול השימור .בשל דואליות זו ובשל ההשפעות ההדדיות הנובעות ממנה,
מומלץ לבסס את הקשר בין התכנון לבין מערכת ניהול השימור בשלב מוקדם ככל
האפשר ,על מנת שניתן יהיה למצות ממנו את מרב התועלת ולקיימו בתיאום הדדי.
5.3תסקירי השפעה על השימור
עקרונות שימור המורשת הבנויה (ראו הרחבה בפרק )1מתייחסים בשנים האחרונות לצורך לשמר
מרקמים היסטוריים ואתרים לשימור בהקשרים אורבניים רחבים ,תוך כדי התחשבות בקשרי הגומלין
בין תצורותיהם הפיזיות ,תכונותיהם הטבעיות וסביבתם והערכים החברתיים והתרבותיים שלהם,
ושמירה על איזון בין צורכי ולחצי הפיתוח והשימור של מרקמים אלה .לקידום עקרונות אלו
אפשר להיעזר בהכנת תסקיר השפעה על הסביבה ,כאשר יעדיו רחבים ובוחנים את מכלול הסוגיות
הסביבתיות ,החברתיות-קהילתיות והכלכליות והוא מתמקד בהשפעה ההדדית -של הסביבה על
האתר לשימור ושל האתר על הסביבה 6.התסקיר הסטטוטורי הקיים כיום מהווה בסיס טוב להרחבה
ולהשלמה של מכלול הסוגיות הכלולות בגישה המתייחסת להקשרים אורבניים רחבים .עם זאת ראוי
לציין כי במצב שיעדי התסקיר לא רחבים ,רצוי להכין תסקיר השפעה חברתית כלכלית ,המאפשר
לאזן בין מכלול ההשפעות הסביבתיות ,הכלכליות ,החברתיות והקהילתיות.
6לדיון מפורט בדילמות ובסוגיות השונות ראו הרחבה ב-
Icomos – (January 2011) Guidance on heritage impact assessment for cultural world heritage properties
לדוגמה מהשטח ראו
R. McClean & K. Greig. (2007, 3 August). Sustainable management of historic heritage guidelines.
Discussion Paper No. 2, New Zealand Historic Places Trust Pouhere Taonga
108ניהול מערכתי של השימור
