Page 88 - ניהול שימור
P. 88
תחזוקה ,פיקוח ובקרה ,פיתוח חברתי וכלכלי ,ובצדם מעקב אחר ביצוע התכניות ,בקרה שלהן
ותכלול פעילות השימור של הגורמים החוץ-מוניציפליים .מאחר שמדובר בזרוע ביצוע המתכללת את
השימור בראייה מערכתית ,רצוי להפעיל אותה בכפיפות למנכ"ל הרשות המקומית ,זאת משום שהוא
בעל המשרה הבכיר ברשות המקומית המפעיל את כל מערכות הביצוע של הרשות ויכול להטמיע את
תכניות הפעולה בנושא השימור בתוך תכניות עבודה מקושרות תקציב של הרשות .כן אפשר להפעיל
אותה כחלק מתאגיד עירוני או בכל חלופה אחרת לניהול השימור (ראו ניתוח חלופות בסעיף 4.1
ופירוט דוגמאות לניהול מתחמי מסחר ותעסוקה בסעיף .)4.5
4.4.2הדגשים של מנגנון הניהול
פעילות השימור ביישוב היא משימה מורכבת הדורשת ניהול בדפוס חשיבה אסטרטגי ,רב-תחומי,
מיקוד של מאמץ ניהולי וביצועי ופעילות מערכתית ואינטגרטיבית של הרשות המקומית ושל גורמים
חוץ-מוניציפליים .מכאן ייגזרו הדגשים של מנגנון הניהול:
• ניהול תהליך השימור בדפוס חשיבה אסטרטגית המציבה חזון וכיוונים ברורים לשימור ,שומרת
על איזון בין צורכי השימור לבין צורכי הפיתוח הכלכלי והקהילתי ומאתרת בעיות ,חסמים
והזדמנויות בזמן אמת.
• ראייה מערכתית של התיאום בין כל בעלי המקצוע הפועלים בתחום השימור ובאתרים השונים,
וניהול קונפליקטים בין בעלי העניין ,בעלי הקניין והתכניות השונות.
• הכוונת התכנון הסטטוטורי של השימור ושינויים בתכנון הקיים ,בדגש על ישימות ,על היבטים
מעשיים ועל איזון בין השימור לבין הפיתוח.
• הכנת תכנית אסטרטגית לשימור ותכניות ניהול/פעולה עם ִתעדוף וקישור לתקציב ,בכל היבט
הקשור לשימור :פיזי ,כלכלי ,תיירותי ,חינוכי ,חברתי וקהילתי .כל אלה ,נוסף לתכלול ולהטמעה
של תכניות האתרים השונים בתכנית הפעולה של הרשות המקומית.
• ִתפעול ופיתוח מערך השירותים הנדרש לקידום השימור ביישוב ,וקידום תשתיות משלימות
למרקמי שימור בתחום הפיזי ובתחום הכלכלי.
• ליווי תהליך ההשמשה של מבנים ציבוריים לשימור ,שיווק וטיפול שוטף ביזמי שימור ובבעלי
נכסים ,וסיוע בביצוע תהליכים ִמנהליים וסטטוטוריים ברשויות השונות.
• איגום משאבים וסיוע במימוש תמריצים ותמיכה בשימור ממקורות מקומיים וחיצוניים.
• הקמת מסד נתונים על אתרי השימור ועל מאפייני שימור המורשת.
• פיקוח ובקרה על תהליך השימור ביישוב ,כולל פיקוח על תחזוקה לאורך זמן.
מנגנון מערכתי לניהול השימור 87
ותכלול פעילות השימור של הגורמים החוץ-מוניציפליים .מאחר שמדובר בזרוע ביצוע המתכללת את
השימור בראייה מערכתית ,רצוי להפעיל אותה בכפיפות למנכ"ל הרשות המקומית ,זאת משום שהוא
בעל המשרה הבכיר ברשות המקומית המפעיל את כל מערכות הביצוע של הרשות ויכול להטמיע את
תכניות הפעולה בנושא השימור בתוך תכניות עבודה מקושרות תקציב של הרשות .כן אפשר להפעיל
אותה כחלק מתאגיד עירוני או בכל חלופה אחרת לניהול השימור (ראו ניתוח חלופות בסעיף 4.1
ופירוט דוגמאות לניהול מתחמי מסחר ותעסוקה בסעיף .)4.5
4.4.2הדגשים של מנגנון הניהול
פעילות השימור ביישוב היא משימה מורכבת הדורשת ניהול בדפוס חשיבה אסטרטגי ,רב-תחומי,
מיקוד של מאמץ ניהולי וביצועי ופעילות מערכתית ואינטגרטיבית של הרשות המקומית ושל גורמים
חוץ-מוניציפליים .מכאן ייגזרו הדגשים של מנגנון הניהול:
• ניהול תהליך השימור בדפוס חשיבה אסטרטגית המציבה חזון וכיוונים ברורים לשימור ,שומרת
על איזון בין צורכי השימור לבין צורכי הפיתוח הכלכלי והקהילתי ומאתרת בעיות ,חסמים
והזדמנויות בזמן אמת.
• ראייה מערכתית של התיאום בין כל בעלי המקצוע הפועלים בתחום השימור ובאתרים השונים,
וניהול קונפליקטים בין בעלי העניין ,בעלי הקניין והתכניות השונות.
• הכוונת התכנון הסטטוטורי של השימור ושינויים בתכנון הקיים ,בדגש על ישימות ,על היבטים
מעשיים ועל איזון בין השימור לבין הפיתוח.
• הכנת תכנית אסטרטגית לשימור ותכניות ניהול/פעולה עם ִתעדוף וקישור לתקציב ,בכל היבט
הקשור לשימור :פיזי ,כלכלי ,תיירותי ,חינוכי ,חברתי וקהילתי .כל אלה ,נוסף לתכלול ולהטמעה
של תכניות האתרים השונים בתכנית הפעולה של הרשות המקומית.
• ִתפעול ופיתוח מערך השירותים הנדרש לקידום השימור ביישוב ,וקידום תשתיות משלימות
למרקמי שימור בתחום הפיזי ובתחום הכלכלי.
• ליווי תהליך ההשמשה של מבנים ציבוריים לשימור ,שיווק וטיפול שוטף ביזמי שימור ובבעלי
נכסים ,וסיוע בביצוע תהליכים ִמנהליים וסטטוטוריים ברשויות השונות.
• איגום משאבים וסיוע במימוש תמריצים ותמיכה בשימור ממקורות מקומיים וחיצוניים.
• הקמת מסד נתונים על אתרי השימור ועל מאפייני שימור המורשת.
• פיקוח ובקרה על תהליך השימור ביישוב ,כולל פיקוח על תחזוקה לאורך זמן.
מנגנון מערכתי לניהול השימור 87
