Page 89 - ניהול שימור
P. 89
פעולת השימור ביישוב היא משימה מורכבת הדורשת ניהול בדפוס חשיבה רב-תחומי
ואסטרטגי ,מיקוד מאמץ ניהולי וביצועי ופעילות מערכתית ואינטגרטיבית של הרשות
המקומית ושל בעלי עניין חוץ-מוניציפליים.
המשמעות המעשית של הדברים לעיל היא הקמת מנגנון ניהול במאפיינים שלהלן:
מנגנון לקביעת מדיניות כלל-יישובית ,לקבלת החלטות ולתיאום פנימי וחיצוני
של תהליך השימור .המצב הרצוי הוא שבעלי העניין ישותפו במעמד של מחליטים
וקובעי מדיניות .מנגנון זה אינו מתחרה בבעלי התפקידים ברשות המקומית או
בוועדת השימור הפועלים במערכת הפנים-מוניציפלית אלא משלים אותם .בצד
מנגנון לקביעת מדיניות פועלת זרוע ביצוע " ִמנהלת" ליישום פעולות השימור שרצוי
להכפיף אותה למנגנון ביצוע בכיר ברשות המקומית.
4.5מנגנון ניהול ברמת מרקם למגורים ,מרקם עסקי 2ומרקם משולב
מנגנון ניהול של מרקם למגורים (שכונה) ,מרקם עסקי או מרקם משולב עסקי ומגורים הוא חלופת
ניהול שימור ברמה מקומית .עיצוב מנגנון ניהול ברמת זו הוא תהליך מותאם מקום שאי-אפשר "לשכפל"
אותו ,בגלל השונות הרבה במאפיינים של הרשויות המקומיות ושל המרקמים היישוביים .כשמדובר
במרקמי מגורים ,אין דומים המאפיינים של שכונת נווה צדק בתל-אביב לאלה של נחלאות בירושלים
או של שכונה בעכו ,וגם אין דומה הניהול העירוני בכל אחת מהרשויות המקומיות האלה .כשמדובר
במרקמים עסקיים או משולבים אין דומים זה לזה המאפיינים של שרונה ,מתחמי התחנה בתל-אביב
ובירושלים ,מתחמי נמל תל-אביב ,נמל יפו או נמל חיפה והשוק הטורקי ,מתחם העיר העתיקה
בעכו ,זכרון יעקב ,מזכרת בתיה ועוד ,וגם אין דומים מאפייני הניהול העירוני בכל אחת מהרשויות
המקומיות האלו.
מכל האמור לעיל עולה כי יש לבחון כל מקום לגופו ולעצב עבורו את מנגנון הניהול המתאים
לו .בעיצוב מנגנון ניהול אפשר להישען גם על תובנות שנצברו מניסיונות קודמים בניהול מרקמים
עירוניים למגורים ולעסקים (שייסקרו בקצרה להלן)ִ :מנהלות שכונתיותִ ,מנהלים קהילתיים שפותחו
בארץִ ,מנהלות שימור שכונות שפותחו בעולם ,וכן על ניסיונות קודמים של מנגנוני ניהול של
מתחמים או מרקמים מיוחדים כגון ִמנהלות מתחמי תעסוקה ומסחר .הדגשים של מנגנוני הניהול
מסוג זה צריכים לכלול את הפעילויות הבאות:
• מעורבות קהילתית רחבה של מגוון הקהילות במרקם ,בעלי העניין והקניין באזור ,בעלי העניין
מקרב הרשות המקומית ,הגורמים הממסדיים ,הציבוריים והפרטיים.
2המונח "עסקי" במקרה זה כולל שימושים לעסקים ולתעסוקה ,תרבות ,בילוי ושעות פנאי ,מסחר ,תיירות ושירותי ציבור.
88ניהול מערכתי של השימור
ואסטרטגי ,מיקוד מאמץ ניהולי וביצועי ופעילות מערכתית ואינטגרטיבית של הרשות
המקומית ושל בעלי עניין חוץ-מוניציפליים.
המשמעות המעשית של הדברים לעיל היא הקמת מנגנון ניהול במאפיינים שלהלן:
מנגנון לקביעת מדיניות כלל-יישובית ,לקבלת החלטות ולתיאום פנימי וחיצוני
של תהליך השימור .המצב הרצוי הוא שבעלי העניין ישותפו במעמד של מחליטים
וקובעי מדיניות .מנגנון זה אינו מתחרה בבעלי התפקידים ברשות המקומית או
בוועדת השימור הפועלים במערכת הפנים-מוניציפלית אלא משלים אותם .בצד
מנגנון לקביעת מדיניות פועלת זרוע ביצוע " ִמנהלת" ליישום פעולות השימור שרצוי
להכפיף אותה למנגנון ביצוע בכיר ברשות המקומית.
4.5מנגנון ניהול ברמת מרקם למגורים ,מרקם עסקי 2ומרקם משולב
מנגנון ניהול של מרקם למגורים (שכונה) ,מרקם עסקי או מרקם משולב עסקי ומגורים הוא חלופת
ניהול שימור ברמה מקומית .עיצוב מנגנון ניהול ברמת זו הוא תהליך מותאם מקום שאי-אפשר "לשכפל"
אותו ,בגלל השונות הרבה במאפיינים של הרשויות המקומיות ושל המרקמים היישוביים .כשמדובר
במרקמי מגורים ,אין דומים המאפיינים של שכונת נווה צדק בתל-אביב לאלה של נחלאות בירושלים
או של שכונה בעכו ,וגם אין דומה הניהול העירוני בכל אחת מהרשויות המקומיות האלה .כשמדובר
במרקמים עסקיים או משולבים אין דומים זה לזה המאפיינים של שרונה ,מתחמי התחנה בתל-אביב
ובירושלים ,מתחמי נמל תל-אביב ,נמל יפו או נמל חיפה והשוק הטורקי ,מתחם העיר העתיקה
בעכו ,זכרון יעקב ,מזכרת בתיה ועוד ,וגם אין דומים מאפייני הניהול העירוני בכל אחת מהרשויות
המקומיות האלו.
מכל האמור לעיל עולה כי יש לבחון כל מקום לגופו ולעצב עבורו את מנגנון הניהול המתאים
לו .בעיצוב מנגנון ניהול אפשר להישען גם על תובנות שנצברו מניסיונות קודמים בניהול מרקמים
עירוניים למגורים ולעסקים (שייסקרו בקצרה להלן)ִ :מנהלות שכונתיותִ ,מנהלים קהילתיים שפותחו
בארץִ ,מנהלות שימור שכונות שפותחו בעולם ,וכן על ניסיונות קודמים של מנגנוני ניהול של
מתחמים או מרקמים מיוחדים כגון ִמנהלות מתחמי תעסוקה ומסחר .הדגשים של מנגנוני הניהול
מסוג זה צריכים לכלול את הפעילויות הבאות:
• מעורבות קהילתית רחבה של מגוון הקהילות במרקם ,בעלי העניין והקניין באזור ,בעלי העניין
מקרב הרשות המקומית ,הגורמים הממסדיים ,הציבוריים והפרטיים.
2המונח "עסקי" במקרה זה כולל שימושים לעסקים ולתעסוקה ,תרבות ,בילוי ושעות פנאי ,מסחר ,תיירות ושירותי ציבור.
88ניהול מערכתי של השימור
