Page 84 - ניהול שימור
P. 84
משולבים של יחסי הגומלין בין השותפים למנגנון הניהול ולמשמעויות מעשיות שלהם בגיבוש מנגנון
זה ( ,)Shchory, 2002כפי שאפשר לראות בדגם שלהלן:
• ממד פוליטי ויכולת ההשפעה -בממד זה יבואו לידי ביטוי עצמתם של בעלי העניין השונים
ויכולתם להשפיע על קבלת ההחלטות בנושא השימור ועל יישומן .השפעה זו נשענת על מעמד
הארגון או הגורם שהנציג מייצג בכל הקשור לאחריות הסטטוטורית ,הרגולטיבית או הציבורית.
השפעה זו נוספת ללגיטימציה המקצועית והאישית של הנציג.
• הממד הערכי והתרבותי -בממד זה יבואו לידי ביטוי תפיסת העולם ,הפרשנות ומערכות הערכים
של הנציגים השונים בתחום השימור ,במגוון סוגיות :מאפייני השימור וחשיבותו ,שימור מול
פיתוח ,דרכי ביצוע של הליך השימור ועוד.
• הממד המעשי -בממד זה יהיה ביטוי לעשייה בפועל של תהליכי השימור בכל השלבים ובמגוון
הנושאים הקשורים אליהם.
שלב ג .בחירת מנגנון הניהול המועדף ויישומו
בשלב זה מקבלי ההחלטות ברשות המקומית ובקרב בעלי העניין יבחנו ויבחרו את מנגנון הניהול
המועדף על בסיס החלופות הרעיוניות והתבחינים שהוצגו בסעיף ,4.1ויישמו אותו בסדרה
של צעדים:
• בחירת המנגנון המועדף -כדי לעגן את מנגנון הניהול רצוי להכניס הוראה להקמתו במסגרת
תקנון תכנית סטטוטורית.
• גיבוש הסכמות וחתימת הסכם או אמנה בין כל הגורמים השותפים במנגנון הניהול .במסמך יוגדרו
התחומים הללו :מטרות ויעדים ,חלוקת תחומי סמכות ואחריות ,מנגנוני תיאום ,ביצוע ובקרה ,כלי
ביצוע ובסיס תקציבי.
• בחירת צוות מנהל מוסכם.
תהליך השימור וניהולו נתפסים כנושא בעל היבטים כלכליים וניהוליים מורכבים.
על רקע זה נוטה הרשות המקומית לא לבצע שינוים ארגוניים ולא ליטול אחריות
לקידום הנושא .נדרש אפוא תהליך מקדים להקמת מנגנון הניהול .מטרתו של תהליך
זה היא להעלות את הרעיון של ניהול השימור על סדר היום הציבורי של הרשות
המקומית ולגבש הסכמות במשותף עם בעלי העניין .העלאת הרעיון יכולה להתבצע
ביזמת "סוכני שינוי" פנימיים (מתוך מנגנוני הרשות המקומית) או חיצוניים.
מנגנון מערכתי לניהול השימור 83
זה ( ,)Shchory, 2002כפי שאפשר לראות בדגם שלהלן:
• ממד פוליטי ויכולת ההשפעה -בממד זה יבואו לידי ביטוי עצמתם של בעלי העניין השונים
ויכולתם להשפיע על קבלת ההחלטות בנושא השימור ועל יישומן .השפעה זו נשענת על מעמד
הארגון או הגורם שהנציג מייצג בכל הקשור לאחריות הסטטוטורית ,הרגולטיבית או הציבורית.
השפעה זו נוספת ללגיטימציה המקצועית והאישית של הנציג.
• הממד הערכי והתרבותי -בממד זה יבואו לידי ביטוי תפיסת העולם ,הפרשנות ומערכות הערכים
של הנציגים השונים בתחום השימור ,במגוון סוגיות :מאפייני השימור וחשיבותו ,שימור מול
פיתוח ,דרכי ביצוע של הליך השימור ועוד.
• הממד המעשי -בממד זה יהיה ביטוי לעשייה בפועל של תהליכי השימור בכל השלבים ובמגוון
הנושאים הקשורים אליהם.
שלב ג .בחירת מנגנון הניהול המועדף ויישומו
בשלב זה מקבלי ההחלטות ברשות המקומית ובקרב בעלי העניין יבחנו ויבחרו את מנגנון הניהול
המועדף על בסיס החלופות הרעיוניות והתבחינים שהוצגו בסעיף ,4.1ויישמו אותו בסדרה
של צעדים:
• בחירת המנגנון המועדף -כדי לעגן את מנגנון הניהול רצוי להכניס הוראה להקמתו במסגרת
תקנון תכנית סטטוטורית.
• גיבוש הסכמות וחתימת הסכם או אמנה בין כל הגורמים השותפים במנגנון הניהול .במסמך יוגדרו
התחומים הללו :מטרות ויעדים ,חלוקת תחומי סמכות ואחריות ,מנגנוני תיאום ,ביצוע ובקרה ,כלי
ביצוע ובסיס תקציבי.
• בחירת צוות מנהל מוסכם.
תהליך השימור וניהולו נתפסים כנושא בעל היבטים כלכליים וניהוליים מורכבים.
על רקע זה נוטה הרשות המקומית לא לבצע שינוים ארגוניים ולא ליטול אחריות
לקידום הנושא .נדרש אפוא תהליך מקדים להקמת מנגנון הניהול .מטרתו של תהליך
זה היא להעלות את הרעיון של ניהול השימור על סדר היום הציבורי של הרשות
המקומית ולגבש הסכמות במשותף עם בעלי העניין .העלאת הרעיון יכולה להתבצע
ביזמת "סוכני שינוי" פנימיים (מתוך מנגנוני הרשות המקומית) או חיצוניים.
מנגנון מערכתי לניהול השימור 83
