Page 96 - ניהול שימור
P. 96
+ • שותפות בעלי עניין :מרקם לשימור הוא מרחב דינמי והטרוגני שיש בו בעלי אינטרסים שונים
ולעתים מנוגדים .סוגיה מרכזית שעולה היא מי מייצג את האזור ואת האינטרסים השונים,
ומה יכולתו של כל אחד מבעלי העניין להשפיע ,ובאיזה תחום .עוד יש לקבוע כיצד מגבשים
קבוצות פעילות אפקטיביות על בסיס חזון והסכמות משותפות וכיצד מנהלים את הקונפליקטים
הפנימיים בתוכן.
• מקור מימון למנגנון הניהול :מהווה חסם להצלחה של מנגנון הניהול ושל הפעילות השוטפת שלו.
מחד גיסא נדרש לפעול לקבלת מימון של הרשות המקומית ושל בעלי עניין ממסדיים נוספים,
חוץ-מוניציפליים .מאידך גיסא עולה לעתים הדרישה שגורמים בעלי יזמות מסחריות ישתתפו
במימון מנגנון הניהול .ואולם גורמים אלה טוענים כי הם משלמים ארנונה ואין להטיל עליהם כפל
מסים .באשר לטענה זו יש להתייחס גם לנקודת הזמן שבה מבקשים להפעיל את מנגנון הניהול,
למצב הפיזי והחברתי של המרקם ולמידת כשל השוק (ראו פירוט לעיל) ,ויש מקרים שבהם רצוי
לשקול קידום של מימון זמני של הרשות המקומית או של גורמים חוץ-מוניציפליים .כן יש לקחת
בחשבון שהסקטור הפרטי ,בבואו לממן את ניהול האזור ,עלול לדרוש להגביר את שליטתו בו
ולצמצם את הנגישות החופשית של הציבור.
4.6שלבי הקמת מנגנון הניהול " ִמנהלת"
לאחר שנבחר המודל הרצוי ,הפיתוח בפועל של מנגנון הניהול נעשה בכמה שלבים (חסון ,שחורי
ואדיב:)1995 ,
• פיתוח צוות מקצועי :שלב שבו מוגדרים תפקידי הצוות המקצועי המוביל את תהליכי ההקמה
ואת איסוף המידע הנדרש .אפשר להגדיר גם צוות מקצועי שמכין את התשתית להקמת
מנגנון הניהול או כזה שמכין את התשתית וממשיך בהפעלה השוטפת .בהגדרת תפקידי הצוות
נדרש להתייחס בעיקר ליכולת עבודה מערכתית ואינטגרטיבית ,לתקשורת בין-אישית ברמה
גבוהה ,ליכולת לפעול בתיאום עם בעלי עניין מהקהילה ומחוצה לה וליכולת עבודה בסביבות
מגוונות :קהילתיות ,ממסדיות ,ארגוניות ויזמיות .כן יש לבחון מכוונות לעבודה לקידום תהליכים
ותפוקות בפועל.
• איסוף מידע :בשלב זה נאסף מידע על המרקם האנושי והפיזי שישמש בסיס להגדרת תחומי
הפעילות המעשית השוטפת ולגיוס המנהיגות הוולונטרית .המידע הראשוני על המרקם האנושי
ידגיש נושאים אלה :מידע חברתי-קהילתי הקשור להתפתחות של המרקם או השכונה ולהרכב
החברתי-קהילתי; איתור וזיהוי מנהיגות מקומית מקרב כל הגורמים המצויים במרקם -נציגי בעלי
עניין ,מובילי דעת קהל וקבוצות אינטרס ,שעמם אפשר לפעול בתחום השימור ולאזן בינו לבין
תהליך הפיתוח; באשר למידע על ההיבטים הפיזיים של המרקם יש לערוך סקר מצב קיים על
מאפייני המרקם הפיזי ותכנונו ולשים דגש על מוקדי השימור.
מנגנון מערכתי לניהול השימור 95
ולעתים מנוגדים .סוגיה מרכזית שעולה היא מי מייצג את האזור ואת האינטרסים השונים,
ומה יכולתו של כל אחד מבעלי העניין להשפיע ,ובאיזה תחום .עוד יש לקבוע כיצד מגבשים
קבוצות פעילות אפקטיביות על בסיס חזון והסכמות משותפות וכיצד מנהלים את הקונפליקטים
הפנימיים בתוכן.
• מקור מימון למנגנון הניהול :מהווה חסם להצלחה של מנגנון הניהול ושל הפעילות השוטפת שלו.
מחד גיסא נדרש לפעול לקבלת מימון של הרשות המקומית ושל בעלי עניין ממסדיים נוספים,
חוץ-מוניציפליים .מאידך גיסא עולה לעתים הדרישה שגורמים בעלי יזמות מסחריות ישתתפו
במימון מנגנון הניהול .ואולם גורמים אלה טוענים כי הם משלמים ארנונה ואין להטיל עליהם כפל
מסים .באשר לטענה זו יש להתייחס גם לנקודת הזמן שבה מבקשים להפעיל את מנגנון הניהול,
למצב הפיזי והחברתי של המרקם ולמידת כשל השוק (ראו פירוט לעיל) ,ויש מקרים שבהם רצוי
לשקול קידום של מימון זמני של הרשות המקומית או של גורמים חוץ-מוניציפליים .כן יש לקחת
בחשבון שהסקטור הפרטי ,בבואו לממן את ניהול האזור ,עלול לדרוש להגביר את שליטתו בו
ולצמצם את הנגישות החופשית של הציבור.
4.6שלבי הקמת מנגנון הניהול " ִמנהלת"
לאחר שנבחר המודל הרצוי ,הפיתוח בפועל של מנגנון הניהול נעשה בכמה שלבים (חסון ,שחורי
ואדיב:)1995 ,
• פיתוח צוות מקצועי :שלב שבו מוגדרים תפקידי הצוות המקצועי המוביל את תהליכי ההקמה
ואת איסוף המידע הנדרש .אפשר להגדיר גם צוות מקצועי שמכין את התשתית להקמת
מנגנון הניהול או כזה שמכין את התשתית וממשיך בהפעלה השוטפת .בהגדרת תפקידי הצוות
נדרש להתייחס בעיקר ליכולת עבודה מערכתית ואינטגרטיבית ,לתקשורת בין-אישית ברמה
גבוהה ,ליכולת לפעול בתיאום עם בעלי עניין מהקהילה ומחוצה לה וליכולת עבודה בסביבות
מגוונות :קהילתיות ,ממסדיות ,ארגוניות ויזמיות .כן יש לבחון מכוונות לעבודה לקידום תהליכים
ותפוקות בפועל.
• איסוף מידע :בשלב זה נאסף מידע על המרקם האנושי והפיזי שישמש בסיס להגדרת תחומי
הפעילות המעשית השוטפת ולגיוס המנהיגות הוולונטרית .המידע הראשוני על המרקם האנושי
ידגיש נושאים אלה :מידע חברתי-קהילתי הקשור להתפתחות של המרקם או השכונה ולהרכב
החברתי-קהילתי; איתור וזיהוי מנהיגות מקומית מקרב כל הגורמים המצויים במרקם -נציגי בעלי
עניין ,מובילי דעת קהל וקבוצות אינטרס ,שעמם אפשר לפעול בתחום השימור ולאזן בינו לבין
תהליך הפיתוח; באשר למידע על ההיבטים הפיזיים של המרקם יש לערוך סקר מצב קיים על
מאפייני המרקם הפיזי ותכנונו ולשים דגש על מוקדי השימור.
מנגנון מערכתי לניהול השימור 95
