Page 116 - ניהול שימור
P. 116
ב .קידום יזמות עסקית ו"השמשה" ( - reuseשימוש מחודש) באתר לשימור שהוא נכס פרטי
בפיתוח יזמות עסקית הקשורה לנכס רגיל ניתן משקל רב לשיקולים פרטיים ולאינטרסים כלכליים,
נדל"ניים ,עסקיים ויזמיים .פיתוח מסוג זה אינו מלווה ,בדרך כלל ,במגבלות פיזיות-אדריכליות
הקשורות בנכס עצמו או במגבלות על סוג השימוש היזמי בנכס .לעומת זאת ,יזמות הקשורה
באתר/נכס לשימור היא חלק מהליכים רחבים יותר של שימור במרקם האורבני ושל פיתוח כלכלה
מקומית .מעבר לערכים הכלכליים ולרווחים של היזמים הפרטיים יש לשמר את הערכים הציבוריים
החשובים המגולמים באתר ,את "רוח המקום" ,את ערך הזיכרון ועוד (בר אור .)2013 ,צרכים אלה
מטילים מגבלות על סוג ההשמשה ועל מאפייני השימוש החוזר באתר מעבר למגבלות הפיזיות-
אדריכליות והתפעוליות ,ומעבר לצורך ביצירת התאמות במבנה הישן בסוגיות דוגמת איכות סביבה,
תקנות בריאות ,מיזוג ,בטיחות אש ,נגישות ,פינוי אשפה ,תשתיות על וכד'.
מהאמור לעיל עולה כי המאפיינים הייחודיים של נכס לשימור ,והצורך לקדם יזמות עסקית
והשמשה של הנכס בתנאים מיוחדים ,מערימים קשיים על קידום היזמות העסקית ,שהיא הליך מסובך
מעצם טבעה .הקשיים הללו מלווים בקונפליקטים ובצורך במציאת פתרונות מוסכמים ובהתאמות
רבות בין האינטרסים והצרכים הציבוריים ,הסטנדרטים והדרישות המקצועיות של שימור האתר,
לבין האינטרסים והצרכים הפרטיים של בעלי היזמות העסקית .מערכת מורכבת זו מחייבת גיבוש
הליך שישלב בין שלושה מוקדים הקשורים לקידום יזמות עסקית ולהשמשה של אתר לשימור שהוא
נכס פרטי :רישוי הבנייה או היתרי שיפוץ -המתייחסים לשימור הפיזי-אדריכלי של הנכס; השמשה -
המתייחסת למאפייני השימוש המחודש בנכס ולתפעול השוטף של היזמה העסקית; התמריצים
הכלכליים -הקשורים לסיוע במימונו ובמימושו של שימור הנכס ובהשמשתו (ראו תרשים 10להלן):
היבט פיזי-אדריכלי השמשה
הליך ייחודי לנכסים קביעת מאפייני
לשימור המשלב השימוש המחודש תוך
מסלול רישוי רגיל שימור ערכי המקום
עם דרישות
ייחודיות לשימור
תמריצים כלכליים
לשימור ,ליזמות
עסקית או
להשמשה ציבורית
תרשים 10מאפייני קידום יזמות עסקית בנכס לשימור
אסטרטגיות פעולה וכלים לניהול מערכתי של השימור 115
בפיתוח יזמות עסקית הקשורה לנכס רגיל ניתן משקל רב לשיקולים פרטיים ולאינטרסים כלכליים,
נדל"ניים ,עסקיים ויזמיים .פיתוח מסוג זה אינו מלווה ,בדרך כלל ,במגבלות פיזיות-אדריכליות
הקשורות בנכס עצמו או במגבלות על סוג השימוש היזמי בנכס .לעומת זאת ,יזמות הקשורה
באתר/נכס לשימור היא חלק מהליכים רחבים יותר של שימור במרקם האורבני ושל פיתוח כלכלה
מקומית .מעבר לערכים הכלכליים ולרווחים של היזמים הפרטיים יש לשמר את הערכים הציבוריים
החשובים המגולמים באתר ,את "רוח המקום" ,את ערך הזיכרון ועוד (בר אור .)2013 ,צרכים אלה
מטילים מגבלות על סוג ההשמשה ועל מאפייני השימוש החוזר באתר מעבר למגבלות הפיזיות-
אדריכליות והתפעוליות ,ומעבר לצורך ביצירת התאמות במבנה הישן בסוגיות דוגמת איכות סביבה,
תקנות בריאות ,מיזוג ,בטיחות אש ,נגישות ,פינוי אשפה ,תשתיות על וכד'.
מהאמור לעיל עולה כי המאפיינים הייחודיים של נכס לשימור ,והצורך לקדם יזמות עסקית
והשמשה של הנכס בתנאים מיוחדים ,מערימים קשיים על קידום היזמות העסקית ,שהיא הליך מסובך
מעצם טבעה .הקשיים הללו מלווים בקונפליקטים ובצורך במציאת פתרונות מוסכמים ובהתאמות
רבות בין האינטרסים והצרכים הציבוריים ,הסטנדרטים והדרישות המקצועיות של שימור האתר,
לבין האינטרסים והצרכים הפרטיים של בעלי היזמות העסקית .מערכת מורכבת זו מחייבת גיבוש
הליך שישלב בין שלושה מוקדים הקשורים לקידום יזמות עסקית ולהשמשה של אתר לשימור שהוא
נכס פרטי :רישוי הבנייה או היתרי שיפוץ -המתייחסים לשימור הפיזי-אדריכלי של הנכס; השמשה -
המתייחסת למאפייני השימוש המחודש בנכס ולתפעול השוטף של היזמה העסקית; התמריצים
הכלכליים -הקשורים לסיוע במימונו ובמימושו של שימור הנכס ובהשמשתו (ראו תרשים 10להלן):
היבט פיזי-אדריכלי השמשה
הליך ייחודי לנכסים קביעת מאפייני
לשימור המשלב השימוש המחודש תוך
מסלול רישוי רגיל שימור ערכי המקום
עם דרישות
ייחודיות לשימור
תמריצים כלכליים
לשימור ,ליזמות
עסקית או
להשמשה ציבורית
תרשים 10מאפייני קידום יזמות עסקית בנכס לשימור
אסטרטגיות פעולה וכלים לניהול מערכתי של השימור 115
