Page 115 - ניהול שימור
P. 115
האתר המשותף ,בין שעל ידי בעלי הנכסים בעצמם ובין שעל ידי יזם כחלק מעסקה שהוא עושה
אתם (סלינג'ר.)2011 ,
משלושת ההליכים הקשורים לשימור האתר/הנכס הפרטי ,התאגדות בעלי הנכסים והדירות במבנה
מגורים שהוא אתר לשימור היא הפעילות המורכבת ביותר ,וזאת בשל מגוון האינטרסים והצרכים
שיש לבעלי הדירות/נכסים באותו בניין ,הסתירות והניגודים ביניהם והקונפליקטים הנובעים מהם.
הקונפליקטים הללו אינם מסתיימים בהסכמה על השימור אלא נמשכים לרוב גם בשלבים שבהם
מבוצע תהליך השימור עצמו .בשלבים אלה נדרשים ,בדרך כלל ,שינויים והתאמות ,ואלה גורמים
אי-נוחות לדיירים החיים באתר או לבעלי הנכסים.
החסם המרכזי במהלך התאגדותם של בעלי הנכסים/הדירות מוגדר "חסם הדייר הסורר/הסרבן".
סירובו נובע מכך שמבחינה כלכלית-אובייקטיבית השימור אינו כדאי לו ,במקרה הטוב ,או מרצונו
לזכות בתמריצים או בתועלות גדולות יותר מאלה המוצעות לשאר הדיירים ,במקרה הרע .כך או
אחרת ,נדרש סיוע מקצועי כדי לגייס לשימור בעל נכס או דייר סרבן ,לתת מענה לדרישותיו ,לפתור
את הקונפליקט ולקדם את התהליך.
מהאמור לעיל עולה כי קידום שימור של אתר שהוא נכס פרטי הופך בפועל את בעל הנכס ליזם ,אף
שהוא חסר ניסיון ,כלים ואמצעים מתאימים לביצוע המשימה ,או להתארגנות בממשק בין הסקטור
הציבורי -ובעיקר הרשות המקומית -לבין הסקטור הפרטי-יזמי .מאחר שהשימור הוא אינטרס
ציבורי ,בהיותו חלק מהליך רחב יותר של התחדשות המרחב הציבורי העירוני ,כדי להגדיל את הסיכוי
לשימור אתרים שהם נכסים פרטיים נדרשת הרשות המקומית לקדם גם סיוע ארגוני כוללני .הרשות
המקומית יכולה ללוות את בעלי הנכסים לאורך זמן ובכל המשימות ולסייע להם בקידום השימור
באתר ,כפי שמראה התרשים שלהלן:
קידום השימור במסלול רישוי השגת מנגנוני תמרוץ סיוע בהתאגדות בעלי
בנייה :היתרי שיפוץ בהליך כלכליים לשימור הנכס הנכסים והדירות בכל שלבי
שנעשה באמצעות יזמים
ייחודי לנכסים לשימור, (לדוגמה :ניוד זכויות) השימור ,החל בהסכמה
המשלב מסלול רישוי רגיל לשימור ועד לביצועו בפועל
עם דרישות ייחודיות לשימור
השגת מנגנוני תמרוץ ליווי מתמשך של בעלי
כלכליים לשימור הנכס הנכסים ,בקשר עם בעלי
הניתנים באופן ישיר לבעלי מקצוע ,ייעוץ אדריכלי,
הדירות או לבעלי הזכויות
שמאי ,משפטי ,כלכלי
תרשים 9מאפייני יזמות לשימור אתר בנכס פרטי למגורים
114ניהול מערכתי של השימור
אתם (סלינג'ר.)2011 ,
משלושת ההליכים הקשורים לשימור האתר/הנכס הפרטי ,התאגדות בעלי הנכסים והדירות במבנה
מגורים שהוא אתר לשימור היא הפעילות המורכבת ביותר ,וזאת בשל מגוון האינטרסים והצרכים
שיש לבעלי הדירות/נכסים באותו בניין ,הסתירות והניגודים ביניהם והקונפליקטים הנובעים מהם.
הקונפליקטים הללו אינם מסתיימים בהסכמה על השימור אלא נמשכים לרוב גם בשלבים שבהם
מבוצע תהליך השימור עצמו .בשלבים אלה נדרשים ,בדרך כלל ,שינויים והתאמות ,ואלה גורמים
אי-נוחות לדיירים החיים באתר או לבעלי הנכסים.
החסם המרכזי במהלך התאגדותם של בעלי הנכסים/הדירות מוגדר "חסם הדייר הסורר/הסרבן".
סירובו נובע מכך שמבחינה כלכלית-אובייקטיבית השימור אינו כדאי לו ,במקרה הטוב ,או מרצונו
לזכות בתמריצים או בתועלות גדולות יותר מאלה המוצעות לשאר הדיירים ,במקרה הרע .כך או
אחרת ,נדרש סיוע מקצועי כדי לגייס לשימור בעל נכס או דייר סרבן ,לתת מענה לדרישותיו ,לפתור
את הקונפליקט ולקדם את התהליך.
מהאמור לעיל עולה כי קידום שימור של אתר שהוא נכס פרטי הופך בפועל את בעל הנכס ליזם ,אף
שהוא חסר ניסיון ,כלים ואמצעים מתאימים לביצוע המשימה ,או להתארגנות בממשק בין הסקטור
הציבורי -ובעיקר הרשות המקומית -לבין הסקטור הפרטי-יזמי .מאחר שהשימור הוא אינטרס
ציבורי ,בהיותו חלק מהליך רחב יותר של התחדשות המרחב הציבורי העירוני ,כדי להגדיל את הסיכוי
לשימור אתרים שהם נכסים פרטיים נדרשת הרשות המקומית לקדם גם סיוע ארגוני כוללני .הרשות
המקומית יכולה ללוות את בעלי הנכסים לאורך זמן ובכל המשימות ולסייע להם בקידום השימור
באתר ,כפי שמראה התרשים שלהלן:
קידום השימור במסלול רישוי השגת מנגנוני תמרוץ סיוע בהתאגדות בעלי
בנייה :היתרי שיפוץ בהליך כלכליים לשימור הנכס הנכסים והדירות בכל שלבי
שנעשה באמצעות יזמים
ייחודי לנכסים לשימור, (לדוגמה :ניוד זכויות) השימור ,החל בהסכמה
המשלב מסלול רישוי רגיל לשימור ועד לביצועו בפועל
עם דרישות ייחודיות לשימור
השגת מנגנוני תמרוץ ליווי מתמשך של בעלי
כלכליים לשימור הנכס הנכסים ,בקשר עם בעלי
הניתנים באופן ישיר לבעלי מקצוע ,ייעוץ אדריכלי,
הדירות או לבעלי הזכויות
שמאי ,משפטי ,כלכלי
תרשים 9מאפייני יזמות לשימור אתר בנכס פרטי למגורים
114ניהול מערכתי של השימור
